高云虎:钢铁行业要正确把握环境保护和产业发展的关系

2018-12-07 11:03

“我国钢铁企业烧结工序单位工序能耗平均水平比‘领跑者’企业高28%,能效落后企业单位产品能耗比‘领跑者’企业高40%。长期以来,我国形成的以速度和规模为主导的粗放型增长方式已难以为继,我们必须坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,坚决摒弃以牺性生态环境换取一时一地经济增长的做法。”11月30日,工业和信息化部节能与综合利用司司长高云虎,在由中国冶金报社、中华环保联合会共同主办,山东泰山钢铁集团有限公司、《冶金经济内参》、《中华环境》杂志社承办,唐山市德龙钢铁有限公司协办的改革开放40年钢铁行业绿色发展论坛上强调。

加快构建绿色低碳循环发展产业体系

今年5月份,习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调,绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求,是解决污染问题的根本之策。我们必须像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,树立绿水青山就是金山银山的绿色发展观;要推进绿色发展,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

高云虎指出,改革开放以来,我国工业化快速推进,工业整体水平明显提高,综合国力进一步增强,在500多种主要工业品中,有许多种产品的产量居全球第一位,我国已成为名副其实的工业大国。“但是,我们必须清醒地看到,工业化的快速大规模推进,也消耗了大量的资源和能源。2017年,全国能源消费总量为4.9亿吨标准煤,其中工业能耗占比接近70%。产业空间布局有待优化,部分地区产业结构仍以重化工为主,以京津冀及周边地区6省(直辖市、自治区)为例,国土面积仅占全国的7.2%,却生产了全国43%的钢铁、45%的焦炭、33%的平板玻璃,资源环境承载能力接近上限。”高云虎表示。他强调,加快构建绿色低碳循环发展的产业体系,坚定不移地走绿色发展之路,这不仅是加快转变经济发展方式、提高质量和效益的内在要求,也是全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的时代抉择。

推行绿色制造培育绿色低碳新动能

高云虎表示,生产方式绿色化是绿色发展的重要内容,而推行绿色制造是绿色发展理念在生产领域的具体体现,是激活内生动力、推动工业转型升级、加快制造强国建设的重要举措。为此,工信部制定并发布了《工业绿色发展“十三五”规划》和《绿色制造工程实施指南》,明确提出全面推行绿色制造、加快工业绿色发展的总体思路、重点任务和保障措施,加强对工业绿色发展的宏观指导。

“2016年以来,工信部利用绿色制造专项支持了366个重点项目,向国开行等金融机构推荐了454个工业节能与绿色信贷项目,项目建设单位在做好降低资源能源消耗工作的同时,也实现了高质量绿色增长。我们先后发布了三批绿色制造名单,包括800家绿色工厂、726种绿色设计产品、79家绿色园区,以及40家绿色供应链管理示范企业,在重点行业树立了一批绿色制造水平国内一流、国际先进的标杆,为绿色制造理念在各行业内加快落实提供典型经验和示范引领。”高云虎介绍,“同时,我们充分发挥标准在推进绿色发展中的指导、规范和引领作用,支持了286项工业节能与绿色发展标准制(修)订工作,全力推动绿色制造标准体系化建设,并加强标准实施监督。2016年以来,我们连续3年组织开展国家重大工业专项节能监察,年均监察企业超过5000家,查出违规企业496家,督促重点高耗能企业实施强制性节能标准,对行业绿色发展起到了强有力的助推作用。”

“通过不断努力,2016年、2017年,全国规模以上单位工业增加值能耗同比分别下降5.47%、4.6%,两年累计节能约3亿吨标准煤,企业节约能源成本超过2000亿元,相当于减排二氧化碳约7.8亿吨、二氧化硫约723万吨、氮氧化物约213万吨,实现了经济效益和生态效益双赢。”高云虎表示。

探索协同推进生态优先和绿色发展新路子

“钢铁工业是国民经济的重要基础产业,长期以来,钢铁工业为国家建设提供了重要的原材料保障。”高云虎指出,“特别是改革开放以来,我国钢铁行业实现了快速增长,如粗钢产量从1978年的年产3178万吨增长到了2017年的年产8.3亿吨,有力支撑了相关产业发展,推动了我国工业化、现代化进程,促进了民生改善和社会发展。”

“钢铁行业的快速发展也给环境带来了较大压力。2017年,钢铁行业规模以上企业能源消费超过5亿吨标准煤,超过全国能源消费总量的1/9;二氧化碳排放量占全国碳排放总量的15%左右;全年进口铁矿石10.75亿吨,对外依存度超过85%;产生工业固体废物超过4亿吨。”他进一步指出,“加快推进钢铁工业绿色发展,是钢铁行业新时代实现高质量发展的必然选择。”他建议,钢铁工业绿色发展要做到以下3点:

一是牢固树立绿色发展理念。随着人民群众对优美生态环境的需要日益增长,更多优质生态产品成为人民群众所想、所昐、所急。“钢铁行业要积极贯彻新发展理念,正确把握生态环境保护和产业发展的关系,探索协同推进生态优先和绿色发展的新路子。”高云虎着重指出,“特别是要统筹考虑市场需求、交通运输、环境容量和资源能源支撑条件,持续优化区域布局,为生态文明建设做出积极贡献。”

二是进一步加快绿色化改造。加快工艺技术革新,实施节能、节水、综合利用等绿色化改造,加大高温高压干熄焦、烧结竖式冷却等技术的推广应用力度,加强冶金渣、尘泥等工业固体废物综合利用,提升行业资源能源利用和清洁生产水平。加快构建行业绿色制造体系,建设绿色工厂,打造绿色供应链。鼓励钢铁企业为主的工业园区加强能源梯级利用、资源循环利用,建设绿色园区树立更多的行业绿色低碳发展标杆。“工信部也将进一步加大节能监察力度,实施重点行业能效领跑者引领行动,推动行业整体能效提升。”高云虎表示。

三是研究绿色发展新问题。面对当前生态文明建设新形态、新要求,钢铁行业必须进一步研究提高节能、节水、节地、节材指标及计量要求,加快能耗、水耗、资源综合利用等标准的制(修)订,提升钢铁行业绿色发展标准化水平,要充分发挥企业在标准制订中的作用,鼓励制订严于国家标准、行业标准的企业标准。同时,钢铁行业还要积极应对我国钢铁蓄积量不断提升的产业发展新形势,推进废钢铁回收利用,推广应用电炉钢等短流程工艺,推动钢铁行业绿色转型升级。

“新思想引领新时代,新使命开启新征程。制造强国是国家发展和人民福祉的坚实基础,生态文明建设是中华民族永续发展的根本大计。”高云虎表示,“我们愿意与大家共同努力,深入践行新发展理念,加快推动钢铁行业绿色发展,为促进工业文明和生态文明和谐共融做出新的贡献。”

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