北京时间6月26日晚7点,从瑞士日内瓦国际湿地公约第57次常委会议传来消息:2021年第十四届《湿地公约》缔约方大会,将在武汉举办!这是我国首次召开这一国际性湿地生态保护盛会。在这次大会上,武汉还将冲击世界湿地生态保护的最高成就——国际湿地城市。
“在热烈掌声中,一致通过中国2021年举办《湿地公约》第十四届缔约方大会(的决议)。”见证这一重大时刻的中国湿地公约履约代表团一位代表,第一时间通过微信发出喜讯。
北京时间6月27日凌晨零点50分,中国代表团传回的会议现场视频显示,当决议通过后,中国代表团领队、国家林草局湿地司副司长鲍达明,将外交部长王毅签发的邀请函,郑重呈递给《湿地公约》秘书长玛莎·罗杰斯·乌瑞格、常委会主席穆罕默德·萨耶夫·阿夫可汗。
国家林草局湿地司副司长鲍达明,湿地公约秘书长玛莎·罗杰斯·乌瑞格,常委会主席穆罕默德·萨耶夫·阿夫可汗,手持中国外交部部长王毅签发的邀请函。
作为中国代表团代表之一的北京林业大学自然保护区管理学院院长、《湿地公约》秘书处亚太事务前高级顾问雷光春教授称,2021年恰逢国际《湿地公约》签订50周年,在中国举办缔约方大会意义深远。
《湿地公约》是致力于湿地生态系统保护和合理利用的政府间协定,其宗旨是“通过地区和国家层面的行动及国际合作,推动所有湿地的保护和合理利用,以此为实现全球可持续发展做出贡献”。公约缔结于1971年,至今已有170个缔约方。我国于1992年加入,2005年曾入选常委会成员国。
作为公约的最高决策机构,缔约方大会自1980年首次在意大利召开以来,基本每3年召开一次,至今共召开了13次。每届大会除回顾《湿地公约》履行情况、审议公约发展战略、研究《国际重要湿地名录》的增补和修改等事宜外,近年还新增了一项职能——对“国际湿地城市”进行认证。这一认证,代表着一座城市在湿地保护方面取得的最高成就。
2018年,在阿联酋迪拜召开的第十三届缔约方大会上,全球7个国家的18座城市获得了首批“国际湿地城市”认证,其中我国哈尔滨、海口、银川、常德、常熟、东营等6城座市获此殊荣。
今年,武汉市除了申办缔约方大会,还于3月30日正式启动“国际湿地城市”申报。如果在2021年《湿地公约》第十四届缔约方大会上被认证为“国际湿地城市”,武汉将成为世界上第一个举办这一国际盛会的“国际湿地城市”。
“家底”丰厚,保护给力。资料显示,中国湿地资源丰富,共有5360万公顷,其中自然湿地4667万公顷。加入《湿地公约》以来,中国政府与国际社会共同努力,全面强化了湿地保护与管理,取得了令人瞩目的成就。目前,中国湿地保护率达到49.03%。
武汉市号称“百湖之市”“湿地之城”,是我国内陆湿地资源最丰富的特大城市之一,也是全球同纬度和长江中下游湖泊湿地的典型代表地区,自然禀赋优越,生态建设和湿地保护成效显著。
湿地面积全球内陆城市前三。武汉湿地面积16.2万公顷,占国土面积的18.9%,居全球内陆城市前3位。其中自然湿地面积11.3万公顷,人工湿地面积4.97万公顷。
湿地动植物资源丰富。湿地栖息野生动物413种,国家重点保护野生动物38种。湿地高等维管束植物408种,包括5种国家二级保护野生植物。全球极危物种白鹤、全球濒危物种东方白鹳等在内,近十万只越冬水鸟在这里栖息、觅食。全球范围内数量仅存1000余只的极危物种青头潜鸭,将武汉作为其最大的和最南端的繁殖地,越冬数量超300只。
国家湿地公园数量众多。武汉积极构建多样的湿地保护地形式,开展湿地保护与生态修复,维护湿地生态服务功能。建有蔡甸区沉湖国际重要湿地1处,国家重要湿地1处,省级、市级湿地自然保护区5处。建有国家湿地公园5处,国家城市湿地公园1处,省级湿地公园4处,是拥有湿地公园最多的副省级城市。
综合管理,湿地保护给力。近年来,武汉市通过政府主导、多部门协作、全社会参与、立法保护、生态修复与补偿等一系列强有力的综合管理举措,共抓湿地大保护,取得了显著的成效。
《武汉市城市总体规划》明确了“两轴两环、六楔多廊”的生态框架体系,《武汉市全域生态框架保护规划》实现了基本生态控制线的全域全覆盖。
湿地资源保护纳入法制化轨道,在全国副省级城市中率先制定了《武汉市湿地自然保护区条例》《武汉市湖泊保护条例》《武汉市基本生态控制线管理条例》等地方性法规。
历届缔约方大会举办地点:
· 1980年11月 意大利卡利亚里COP1
· 1984年5月 荷兰格罗宁根COP2
· 1987年5-6月 加拿大里贾纳COP3
· 1989年7月 瑞士蒙特勒市COP4
· 1993年6月 日本钏路COP5
· 1996年3月 澳大利亚布里斯班COP6
· 1999年5月 哥斯达黎加圣何塞COP7
· 2002年11月 西班牙巴伦西亚COP8
· 2005年11月 乌干达坎帕拉COP9
· 2008年10月 韩国昌原COP10
· 2012年7月 罗马尼亚布加勒斯特COP11
· 2015年6月 乌拉圭埃斯特角COP12
· 2018年10月 阿联酋迪拜COP13
全球首批“国际湿地城市”名单
· 中国 常德
· 中国 常熟
· 中国 东营
· 中国 哈尔滨
· 中国 海口
· 中国 银川
· 法国 亚珉
· 法国 库尔特朗热
· 法国 蓬奥代梅县
· 法国 圣奥梅尔
· 匈牙利 塔塔湖
· 韩国 昌宁
· 韩国 麟蹄
· 韩国 济州
· 韩国 顺天
· 马达加斯加 米钦祖
· 斯里兰卡 科伦坡
· 突尼斯 加尔米勒赫