民革中央提出 以绿色制造体系推动制造业绿色低碳转型

“我国是制造业大国，但当前我国制造业碳排放量居全球主要经济体的首位，面临制造业能源消费总量呈上升趋势，消费结构仍以煤炭等传统能源为主，而且绿色技术水平仍低于世界先进水平，绿色制造技术和标准亟须提升等问题。”

今年全国两会上，针对我国制造业碳排放量基数大、标准不健全，制造业绿色产业链建设滞后，碳排放权交易体系与碳税结合的立法支持仍待探索等现状，民革中央提出了一份《关于推动我国制造业绿色低碳转型的提案》，提出加快构筑制造业新型绿色技术创新体系，推动我国制造业绿色低碳转型。

民革中央提出，要以绿色技术创新为抓手，全面构建绿色制造体系。鼓励企业全方位推进绿色工艺创新，探索形式多样的补助形式，将原有针对低碳技术改造、末端治理、清洁生产相关的补助由“事后补贴”改为“事前资金扶持”；构建以绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链为主体的绿色制造体系，加快国家、省、市多级的绿色工厂布局。统筹协调企业间的绿色合作，打造绿色低碳产业集群；试点可再生能源碳中和园区，构建涵盖企业全生命周期的标准体系，鼓励行业龙头企业申请碳中和产品认证，形成行业示范效应。

“要优先推动钢铁、煤炭、电力、化纤等传统高排放行业绿色转型，发展一批先进绿色制造业龙头企业。”民革中央提出，促进产业结构转型升级，加快构建绿色产业体系，加大负面清单产业退出的引导，将生态影响作为产业发展的关键准入门槛；因地制宜引进战略性新兴低碳产业、绿色低碳服务业和绿色金融产业，实现绿色发展与产业发展的有机融合，推动形成一二三产业绿色融合发展新结构。同时，加速能源消费结构转型，形成绿色能源消费体系，加大源头管控，从企业生产全过程各环节入手，强化能源消费总量和强度“双控”，综合降低能源总消耗；加强清洁能源跨区域消纳工作，逐步提高清洁能源占比，降低传统能源消费比例，加快以电代煤和以电代油，有序推进以电代气，提高终端电气化水平；鼓励有实力的企业通过安装光伏发电设备，跨区域购买绿证，引入氢能、生物质能等多种方式提高清洁能源使用比例。

搭建多层级信息共享平台，打造绿色协同创新体系，是构建绿色制造体系的重要一环。民革中央提出，搭建“政府牵头、企业参与、科研院所提供诊断服务”的全国性以及分级区域性的绿色信息共享平台，创新“产学研金介”多方合作模式；构建以绿色企业联盟为主导，采用协议或联合等方式形成原料供应商、生产商、经销商、消费者密切合作的模式；推动5G、工业互联网、云服务等数字化技术嵌入传统制造业企业生产服务流程，加快新型通信、未来网络、类脑计算、智能制造等数字经济产业与传统制造业深度融合，实现数字化转型驱动下的协同低碳发展。

此外，民革中央在提案中提出，要探索碳定价体系发展模式，深化绿色产业配套体系。完善碳定价领域的立法工作，为推动社会资本参与，开展和发行碳资产质押融资等金融产品和衍生工具提供法律保障。不断完善本土碳交易市场，探索碳税与碳市场互为支撑的发展模式。鼓励企业主动建立更加透明的碳排放管理制度，完善环境、社会责任和公司治理信息披露。