坚持走生态优先绿色发展之路 云南绿色发电量占比达92%

1月12日，云南省推动长江经济带发展5周年新闻发布会召开，5年来，云南坚持走生态优先绿色发展之路，践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，成功打造了“三张牌”，全省经济总量2019年达23223.75亿元，成为推动经济高质量发展的重要支撑。

全省经济总量达23223.75亿元

2016年1月5日，习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会，首次提出“生态优先、绿色发展”的战略定位和“共抓大保护、不搞大开发”的战略导向，为推动长江经济带发展确定了总基调。随后，习近平总书记多次主持召开深入推动长江经济带发展座谈会，指出长江经济带要践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，为推动长江经济带发展提供了重要的思想指引和根本遵循。

省发展改革委党组成员、副主任周民欣介绍，5年来，云南省16个州市和省级有关部门认真贯彻新发展理念，坚持走生态优先绿色发展路子，成功打造了世界一流的绿色能源、绿色食品和健康生活目的地“三张牌”，全省经济总量（GDP）从2015年的13717.88亿元提高到2019年的23223.75亿元，2020年前三季度增速为2.7%，成为云南产业转型升级、经济高质量发展的重要支撑。

在努力实现推动长江经济带高质量发展的宏伟蓝图过程中，云南一边狠抓生态环境突出问题整改，一边深入开展长江经济带专项整治。2018年、2019年，云南省把国家移交的34个问题，已按时序完成整改31个，计划2021年底前完成3个；2020年新移交的24个问题，目前已安排有关州市和省级有关部门开展前期工作，抓紧研究制定整改方案。云南省累计自查发现的248个问题，截至2020年12月底，已完成整改205个；2020年，云南省拍摄的警示片又新披露23个问题，目前已移交有关州市政府。

构建5个万亿级现代产业体系

推动长江经济带发展中，云南深入开展长江禁捕行动，抓实九大高原湖泊治理，加快矿山生态修复，对沿边、沿江、沿路“三沿”重点区域实施生态修复工程。统计显示，云南省累计完成营造林3239.86万亩，其中，长江流域完成营造林1565.05万亩。湿地面积921.69万亩，湿地保护率52.96%。草原面积1.09亿亩，草原综合植被覆盖度达到85.9%，森林覆盖率达到62.4%。共建立各类自然保护地360处，总面积8294.6万亩。

同时，云南牢牢把握推动高质量发展这个主题，全面塑造发展新优势。制定了覆盖全省的“三线一单”管控体系，出台了《云南省长江经济带发展负面清单指南实施细则（试行）》，对新上产业从严进行管理审批，坚决把云南最需要管住的岸线、河段、区域管住，坚决制止产能严重过剩、污染物排放量大、环境风险突出的产业转移输入。

目前，云南省绿色电力装机占比达84.1%、绿色发电量占比达92%，“十三五”时期，云南“西电东送”电量累计将达7560亿千瓦时，100%为清洁电力。水果、蔬菜、茶叶、花卉等成为绿色食品主导产业，农产品出口连续多年稳居西部省区第一。深入推进“整治乱象、智慧旅游、提升品质”旅游革命三部曲，2019年，云南旅游重大项目完成投资1000亿元以上，旅游总收入突破1.1万亿元。“十三五”期间，云南省累计淘汰炼铁863.5万吨、炼钢540万吨、焦炭184万吨、电解铝24.4万吨、水泥熟料1975万吨、平板玻璃832.1万重量箱、造纸13.13万吨；全省非烟工业占全部工业比重从66.2%提高到75.3%；发挥绿色能源优势，加快绿色制造发展，围绕构建“五个万亿级、八个千亿级”现代化产业体系，不断提升全省产业基础高级化和产业链现代化水平。

建立省际协商合作机制

在关键领域、关键指标上实现新突破的同时，云南还积极健全机制，凝聚共抓大保护合力，先后推动跨区域合作机制、完善流域横向生态补偿机制、完善问题整改长效机制、构建司法保障机制等。其中，云南与重庆、四川、贵州建立了省际协商合作机制，每年定期召开会议，推动生态环境联防联控、基础设施互联互通、公共服务共建共享、旅游宣传推广协作等重点领域合作；与四川、贵州共同推动建立赤水河流域水污染防治生态补偿机制，鼓励跨州市建立流域内横向生态补偿机制，将补偿奖励范围从长江流域7个州市扩大到全省范围，奖励机制基本实现全省覆盖，努力探索建立流域横向生态补偿机制运行绩效评价体系。

事实证明，生态环境保护与经济社会发展不是矛盾对立的，而是相互融合促进的，共抓长江大保护不仅没有影响经济发展，反而促进了高质量发展。同时，云南省也清醒地认识到推动长江经济带发展取得的成效只是初步的、阶段性的，仍然存在许多困难、面临许多新的挑战，“共抓大保护、不搞大开发”的意识还要进一步增强，生态环境修复治理资金筹措困难，生态环境协同保护体制机制亟待完善，问题整改责任落实不到位现象时有发生。

周民欣表示，下一步，云南将进一步增强责任感、使命感，积极谋划、主动作为，切实把云南省推动长江经济带发展工作抓实抓好抓出成效，努力推动全省经济高质量发展。