创新与规范并重 加快推进废旧纺织品循环利用体系建设

2022-04-14 09:18 浏览量:8087

作者:唐世君   原总后军需装备研究所主任

我国是全球第一纺织大国,每年产生大量废旧纺织品。近日,国家发展改革委会同有关部门印发《关于加快推进废旧纺织品循环利用的实施意见》(发改环资〔2022〕526号,以下简称《实施意见》),对于完善我国废旧纺织品循环利用体系,提高资源循环利用水平,构建资源循环型产业体系,推动生态文明建设具有重要意义。

一、《实施意见》顺应国际趋势,贯彻绿色循环低碳发展理念

国外废旧纺织品回收以精细化垃圾分类、设立回收桶、建立专门收集中心、企业回购等方式为主,利用方式主要包括慈善捐赠、二手服装销售(含出口)、再生利用等。欧洲各国废旧纺织品主要利用途径为二手服装销售,占总利用量的50%以上。法国废旧纺织品约60%出口到非洲和东欧,约35%再生利用于能源和建材行业。为促进再生纤维市场推广,一些国际知名服装品牌公开承诺再生纤维使用量目标。

《实施意见》结合国际趋势,贯彻绿色循环低碳发展理念,以提高废旧纺织品循环利用率为目标,着力打通回收、交易流通、精细分拣、综合利用等关键环节堵点、痛点,强化全链条管理,完善标准体系,加强行业监管,推动形成政府引导、市场化运作、全社会广泛参与的废旧纺织品循环利用体系。

二、《实施意见》能够有效促进资源节约和环境保护

据有关研究机构测算,每利用1千克废旧纺织品,可降低3.6千克二氧化碳排放量,节约6000升水,减少使用0.3千克化肥和0.2千克农药。废旧纺织品循环利用既有利于提高资源利用效率,解决纺织原料资源短缺问题,又有利于节约土地资源,减少二氧化碳排放,保护生态环境。

根据《实施意见》提出的发展目标,到2025年,废旧纺织品循环利用率达到25%,废旧纺织品再生纤维产量达到200万吨。到2030年,废旧纺织品循环利用率达到30%,废旧纺织品再生纤维产量达到300万吨。目标的达成对于减少二氧化碳排放、节约能源资源具有重要意义。

三、《实施意见》有利于解决废旧纺织品再生利用企业小散乱的问题,促进产业集聚发展

目前,我国废旧纺织品再生利用水平不高,主要受4个方面制约。一是纺织品面料中混纺材料占85%以上,且大多经过印染加工,不同成分的纤维分离、去色难度较大。二是再生利用产品单一,以再生短纤维为主,产品附加值低。三是再生利用企业普遍规模小,有一定规模的企业仅有几百家,家庭作坊有上万家,监管难度大。四是消费市场缺乏引导,部分消费者对再生纺织品存在偏见,认为再生纺织品属于低质产品。

《实施意见》提出扩大废旧纺织品再生利用规模,加强纺织工业循环利用废旧纺织品,推动废旧纺织品再生产品在建筑材料、汽车内外饰、农业、环境治理等领域的应用,鼓励将不能再生利用的废旧纺织品规范开展燃料化利用。推动废旧纺织品再生利用产品高值化发展,支持废旧纺织品利用企业研发生产高附加值产品。鼓励利用企业加强与回收企业衔接,延伸产业链,开展兼并重组,培育具有产业链领导力的龙头企业。《实施意见》的贯彻落实能够有效推进小散项目整合,培育壮大骨干企业,提高废旧纺织品循环利用技术装备水平,规范循环利用经营活动。未来废旧纺织品再生利用产业将呈现集聚化、规范化、专业化发展态势。

四、《实施意见》以废旧制服为重点突破,带动废旧纺织品循环利用高质量发展

现阶段,我国每年产生大量废旧制式服装,包括军服、校服、工装和各类执法制服等。废旧制服含有不同配比的毛涤、棉涤等成份,具有体量大、原料相对单一、回收渠道集中等特点,由于缺少行之有效的衔接机制,废旧制服回收利用存在产品单一、产业链不通畅等问题。

《实施意见》提出以废旧制式服装为重点,率先突破,逐步推动废旧纺织品循环利用产业发展壮大。充分发挥科技的引领和支撑作用,推进关键技术研发应用,加快绿色回收模式和利用方式创新,推动废旧纺织品规模化、高值化循环利用。选择重点领域和重点区域,组织有能力的企业开展废旧制式服装循环利用试点,优化集中循环利用技术路径和市场化机制。在废旧制式服装回收利用的带动下,将逐步建成较为完善的废旧纺织品循环利用体系,生产者和消费者循环利用意识明显提高,高值化利用途径不断扩展,产业发展水平显著提升,进一步推动纺织行业高质量发展。


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