内蒙古以法治推进生态环境保护

内蒙古自治区政府新闻办近日召开新闻发布会，就自治区生态环境领域出台的综合性地方法规——《内蒙古自治区生态环境保护条例》（以下简称《条例》）作政策解读。

《条例》已于3月1日起施行。《条例》明确了政府及各有关监管部门责任，细化了生态环境管理制度，明确了企业环境责任，规范了生态环境公众参与机制，为全区持续推进生态环境保护工作，更好地建设北方重要生态安全屏障提供了法治依据和保障。

据悉，《条例》主要体现了以下特点：

更加注重生态保护。结合自治区生态安全屏障建设，《条例》增加了湿地保护、生物多样性保护、“三水”统筹保护、森林和草原保护、生态环境分区管控、生态保护补偿、生态产品价值实现等相关规定。

坚持统筹保护和治理。《条例》将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单作为政策制定、规划编制、区域开发建设和监督管理的重要依据。明确政府应当按照国土空间规划要求和生态环境功能定位，科学规划基础设施和基础产业，合理建设工业集聚区。规定了协同推进减污降碳、城乡治理，强化区域联防联控等内容，提高生态环境保护和治理的系统性、整体性。

积极应对气候变化。《条例》增加了应对气候变化、推进“双碳”行动、发展绿色产业等相关内容。要求旗县级以上人民政府应当建立应对气候变化工作机制，积极稳妥推进碳达峰碳中和，采取减缓和适应行动举措，控制和减少温室气体排放，预防和减轻气候变化不利影响和风险。

完善了清洁能源和可再生能源、绿色产业发展等制度措施。强化了城镇污水集中处理设施及其管网的规划和建设，规范了排污口设置，规定了重污染天气采取差异化分级管控等应急措施。新增了促进资源节约集约和循环利用，推动绿色低碳产业发展。进一步强化了固体废物的综合利用，加强生活垃圾分类管理和资源化利用，推广生态循环农业发展模式，防治农业面源污染。对噪声污染、辐射污染、光污染、新污染物防治等作出相应规定。

更注重生态绿色发展。《条例》完善生物多样性保护体系，加强生物安全管理，防范和应对外来物种入侵。建立健全生态产品调查监测机制、经营开发机制，拓展生态产品价值实现模式，鼓励打造特色鲜明的生态产品区域公用品牌。加强绿色科技创新，推动产业数字化、智能化同绿色化深度融合等。

此外，在健全监督管理体系方面，《条例》增加了生态环境监督管理信息化平台、生态环境监测网络建设，建立完善数据汇聚共享体系，提高数据决策、监管、服务能力，推动生态环境保护工作数字化、网络化、可视化和智能化。增加了非现场执法、第三方弄虚作假查处等制度，并进一步完善责任体系。