山东挂牌督办十三家违法企业

山东省日前下发了《关于2013年第3季度环保专项行动检查情况和对13家企业环境违法案件实施挂牌督办的通报》，对淄博市临淄热电厂、枣庄市滕州泰升达豆制品有限公司等存在严重环境违法行为的13家企业（工业园区）实施挂牌督办。

据了解，13家企业（工业园区）存在擅自停运污染防治设施、污染物排放超标严重，擅自改动在线监测数据，拒绝或阻扰环境执法检查，拒绝履行环保部门依法做出的停产整改处理决定、擅自恢复生产，建设项目未经环保部门审批或擅自开工建设、投入试生产或生产等环境违法行为。

山东省环保厅责成有关市环保局按照《解决突出环境问题工作程序规定（试行）》和督办要求，依法对违法案件立案查处，组织责任企业制定和实施整改工作方案；责任企业完成整改任务后，市环保局应当进行预验收；预验收合格后，市环保局向省环保厅书面报送解除挂牌督办申请，省环保厅将适时组织现场督察和检查验收。

兵分十路不打招呼独立调查

在2013年第3季度环保专项行动中，山东省环保厅兵分十路，开展独立调查，严厉查处环境违法问题。

此次专项行动检查重点主要为水质反弹的河流断面，断面上游地区重点化工园区和重点企业的治污设施运行与达标排放情况，水质反弹河流断面的整改情况；危险废物处理处置问题，重点化工园区危险废物规范化管理情况，危险废物非法转移、非法处理处置、违法违规审批等环境违法案件的查处与整改情况；化工园区污染，重点化工园区的规划环评、建设项目环评制度与“三同时”制度执行情况，重点监管企业治污设施运行与达标排放情况，违法超标排污案件的查处与整改情况；重点信访案件、信访和舆情反映属实的重点案件查处与整改情况。

跟随第一检查组进行检查，记者看到，每到一处，检查组不打招呼、不发通知，工作人员白天全部下基层，通过走访群众了解当地实际情况，然后再经过汇总最终确定当地检查重点，在夜间开展突击检查。

据统计，此次行动累计检查水质反弹的河流断面24个、城市（含县城）建成区污水直排问题10个、省控重点企业138家、涉危险废物企业147家、城市污水处理厂24家、重点工业园区6家、企业建设项目环评执行情况52家、重点建设项目和减排项目33个、消耗臭氧层物质（ODS）重点企业3家、信访投诉及舆情反映的重点案件64件。

13家企业存在严重环境违法行为

在专项行动中，检查人员在多地区发现了环境违法问题。其中，淄博市临淄热电厂二期工程未经环保部门批准擅自投入试生产；外排废气SO2浓度为318mg/m3，超标0.59倍，氮氧化物浓度为354mg/m3，超标2.54倍，脱硫设施建成未运行，未按照环保要求设置人工废气采样口。

此外，山东淄博德元制革有限公司拒绝环境执法检查；博山区白塔工业园区内建陶、化工、炼钢企业，部分企业无环保审批手续，部分企业无污染治理设施，污染问题突出，周边群众反映强烈。

枣庄市滕州泰升达豆制品有限公司建设项目无环评审批手续，外排废水COD浓度为1534mg/L，超标33.09倍，氨氮浓度为11mg/L，超标1.44倍；滕州盛隆煤焦化有限公司拒绝环境执法检查，外排废气SO2浓度为150mg/m3，超标0.5倍。

东营市昱科工贸有限责任公司未按照环保要求建设污水和废气处理设施，拒绝履行环保部门依法做出的停产整改处理决定，擅自违法恢复生产。

烟台市华力热电供应有限公司2号炉外排废气SO2浓度为1062mg/m3，超标4.31倍，SO2在线监测数据为124mg/m3，与人工监测数据差异较大，存在擅自改动在线监测数据的问题；烟台市山东丛林集团有限公司4000t/d熟料水泥生产线及纯低温余热发电项目，未按照环评批复的要求完成村庄搬迁工作，拒绝履行环保部门依法做出的停止试生产处理决定，擅自进行试生产。

日照市阳光热电有限公司4#和5#炉未办理环评审批手续，4#炉擅自投入生产，5#炉正在建设；日照市山东石大科技石化有限公司建设项目未经环保部门批准，擅自进行试生产。

临沂市蒙阴县鑫源热电有限公司的外排废气SO2浓度为2366mg/m3，超标10.38倍，在线监测数据为380mg/m3，与人工监测数据差异较大，存在擅自改动在线监测数据的问题。

德州市实华化工股份有限公司30万吨/年聚氯乙烯、24万吨/年离子膜烧碱搬迁项目未经环保部门批准，擅自投入生产。

聊城市鑫能钢管有限公司建设项目不符合国家产业政策，未履行环评审批手续，拒绝履行环保部门依法做出的停产整改处理决定，擅自违法生产。

依法立案查处实施挂牌督办

根据检查情况，山东省环保厅决定对13家企业（工业园区）环境违法案件实施挂牌督办。

同时，山东省环保厅还提出了明确的限期治理目标：要求临淄热电厂、淄博德元制革有限公司于2013年12月10日以前完成整改；博山区白塔工业园、滕州泰升达豆制品有限公司等11家企业（工业园区） 于2013年12月31日以前完成整改。

责成淄博市环保局责令临淄热电厂立即停止二期工程试生产，限期补办试生产审批手续，并立即改正超标排污行为，保证脱硫设施正常运行，限于2013年11月30日前按照环保要求设置人工废气采样口；责成淄博市环保局于2013年11月30日前对企业进行重点环境监察，对环境监察发现的违法行为依法给予处理；责令淄博德元制革有限公司在2013年11月15日前做出书面检查并报送山东省环保厅；责令博山区白塔工业园限期整改，对未办理环保审批手续或未按照环保要求建成污染治理设施的企业，责令停产整改；责成淄博市环保局于2013年11月30日前对企业进行重点环境监察，对环境监察发现的违法行为依法给予处理，并将环境监察情况报送山东省环保厅。

责成枣庄市环保局责令滕州泰升达豆制品有限公司立即停产整改，限期补办环评审批手续，环评审批手续办结前，不得擅自恢复生产；责令滕州盛隆煤焦化有限公司在2013年11月15日前做出书面检查并报送山东省环保厅；责成枣庄市环保局于2013年11月30日前对企业进行重点环境监察，对环境监察发现的违法行为依法给予处理，并将环境监察情况报送山东省环保厅。

责成东营市环保局责令昱科工贸有限责任公司立即停产整改，企业于2013年11月15日前做出书面检查并报送山东省环保厅。

责成烟台市环保局依法立案处罚华力热电供应有限公司，企业于2013年11月15日前完成调查处理，查清超标排污和在线监测数据存在的问题及原因，并将调查处理情况报送山东省环保厅；责令山东丛林集团有限公司立即停止试生产，企业于2013年11月15日前做出书面检查并报送山东省环保厅。

责成日照市环保局责令阳光热电有限公司立即停止试生产；责令山东石大科技石化有限公司停止试生产，限于2013年12月10日前补办环评审批手续；未停止试生产，将依法给予处理。

责成临沂市环保局依法立案处罚，责令蒙阴县鑫源热电有限公司限期整改，在2013年11月15日前完成调查处理，查清超标排污和在线监测数据存在的问题及原因，并将调查处理情况报送山东省环保厅；逾期未完成整改任务，依法责令其停产整改。责成德州市环保局责令实华化工股份有限公司停止生产，限于2013年12月10日前补办环保审批手续；未停止生产，依法给予处理。责成聊城市环保局责令鑫能钢管有限公司立即停产整改，于2013年11月15日前做出书面检查并报送山东省环保厅；未停产整改，依法给予处理；涉嫌环境污染犯罪，依法移送公安机关处理。