上海将对垃圾分类办法召开听证会

生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾4类，这一标准是否合理、可行？非住宅物业和公共场所，设置几类收集容器是为合理、可行？明确生活垃圾分拣员辅助分类制度是否合理、可行？为提高政府规章制定的公众参与度，进一步增强立法的科学性和民主性，市政府法制办拟于2013年11月中旬召开《上海市促进生活垃圾分类减量办法（草案）》立法听证会。

 

　　议题1

 

　　《办法（草案）》将本市生活垃圾的基本分类确定为：可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾4类，这一基本分类标准是否合理、可行？

 

　　生活垃圾分类是实现本市生活垃圾减量化、资源化、无害化的重要途径和手段，而分类标准的确定是前提。在城乡建设部有关城市生活垃圾分类标准的基础上，借鉴国内外生活垃圾分类经验，并结合上海实际，试点推进中将基本分类标准确定为：可回收物、有害垃圾、厨余果皮（湿垃圾）、其他垃圾（干垃圾）4类。

 

　　议题2

 

　　针对非住宅物业和公共场所，分别明确设置“可回收物、有害垃圾、其他垃圾（包含干垃圾和湿垃圾）”3类收集容器和“可回收物、其他垃圾（包含干垃圾和湿垃圾）”2类收集容器的规定是否合理、可行？

 

　　如果将生活垃圾基本分类标准确定为“可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾”4类，则所有场所区域都应当相应设置4类收集容器。根据试点操作情况以及规章起草中讨论情况，对于住宅区设置4类收集容器基本没有争议，但对于非住宅物业和公共场所却有不同认识。

 

　　议题3

 

　　《办法（草案）》明确生活垃圾分拣员辅助分类制度，是否合理、可行？

 

　　分拣员辅助分类是指在居民初次投放生活垃圾后，由于投放准确率不高而由住宅小区保洁员进行二次分拣的活动，分拣场所多为居住区垃圾箱房或者垃圾小型压缩站。考虑到市民养成生活垃圾分类投放习惯需要一个长期过程，在垃圾分类工作起步阶段，针对住宅小区居民投放不准确、参与度不高，习惯还未养成等一系列问题和现状，暂时性、阶段性地通过分拣员辅助分类对分类质量有保障作用，所以此次立法作了明确。