发展循环经济 陕西铜川煤城变绿城

走进陕西省铜川市董家河循环经济产业园，映入眼帘的是一条条笔直宽阔的马路、一片片生机勃勃的绿地，到处是宜人的景色，花草芬芳、雨后清新的空气扑面而来，若不是看见路旁整齐有序的厂房和高耸在远处电厂里的冷却塔，很难让人联想到铜川曾经饱受粉尘煤灰的困扰，一度被称作卫星上看不到的城市。

如今，这个因煤而兴的老工业城市摆脱了“挖煤卖资源，挖石头烧水泥”的粗放增长方式，四大工业园区产业聚集效应初显，按照“用煤发电，用电炼铝，铝进行深加工，电厂灰渣全部用作水泥建材生产原料”的思路，实现资源多层次就地转化增值。以“煤—电—铝—水泥”联产联营为主的循环经济产业链为支撑的循环经济产业新城已初具雏形。

工业老城焕发新活力

“华能集团非常给力，在照金电厂运用的煤炭发电技术国际领先，气体排放标准远低于燃气发电排放量，真正做到了绿色低碳发展。”铜川市董家河循环经济产业园党工委书记、管委会主任程晓儒眉飞色舞地介绍道，现在整个园区都在按这个标准进行技改，力争将董家河循环经济产业园建设成为西北地区资源型产业绿色低碳循环发展的新典范，全国煤、电、铝、水泥行业循环经济的新标杆，传统能源基地能源清洁高效利用的新样板。

在循环经济发展思路的支撑下，这个因煤而兴的老工业城市再次焕发出新活力。据铜川市委宣传部副部长许西华介绍，2009年以来，铜川市委、市政府积极实施陕西省委、省政府“大集团引领、大项目支撑、集群化推动、园区化承载”的战略部署，分别设立了董家河、黄堡、坡头等4个市级工业园区。先后吸引了华能电力集团、陕西有色集团、陕煤化集团等一批大企业投资超过200余亿元，实现了循环经济产业链由纵向耦合向横向桥接的重大突破。

得益于此，前期的各项措施已初显成效，铜川市今年1—5月经济指标全面回稳。铜川规模以上工业增加值在持续回落的情况下，相比1—4月份增幅回升1个百分点，成为全省仅有的两个工业增速回升的地市之一，而且回升幅度全省最高。

打造“煤-电-铝-水泥”循环经济产业链

铜川市处于关中向陕北的过度地带，上世纪70年代曾是全国重要的煤炭生产基地和西北最大的水泥生产基地，长期以来，煤炭等资源的大规模开发，使铜川形成采空区、沉陷区面积达267平方公里？熏出现多处地质灾害隐患点，煤烟、水泥粉尘等严重污染环境，人民群众居住环境极差。

从昔日“挖煤卖资源、挖石头烧水泥”到如今实现资源多层次转化增值，煤城铜川的转型正在董家河工业园区这一“国家循环经济教育示范基地”变成现实。

用程晓儒的话说，他们以“保姆式服务”贯穿工作主线，充分利用煤炭、水泥、铝业、建材等产业优势，用煤发电，用电炼铝，对铝进行深加工，电厂灰渣全部用作水泥建材生产原料，让上一个环节产生的“废物”转了一圈，就成了“宝贝”，链条上所有企业都受益于此。

煤电铝一体化经营是市场倒逼企业向全产业链延伸的必然结果。博览财经分析师张雄表示，目前我国电解铝生产中，电力占总成本比重较高，电力成本控制成了企业竞争的第一要素。华能铜川照金电厂项目在铜川运营投产，无疑打通了这个链条中最为关键的一个环节。

6月26日中午，在华能铜川照金电厂，厂长顾可伟指着机组运行实时数据对记者说道，正在运行的1#机组、2#机组二氧化硫实时排放值分别为24.57mg/m3、19.24mg/m3，氮氧化物实时排放值为32.31mg/m3、16.33mg/m3，粉尘实时值为2.73mg/m3、1.74mg/m3。远低于现行超低环保排放标准的35mg/m3、50mg/m3、5mg/m3。目前，华能铜川照金电厂二期扩建项目正在实施，规划同步建设铁路专用线，动态总投资约80亿元。充分利用铜川地区丰富的煤炭资源，高位带动“煤-电-建材-供热”上下游产业链的进一步发展，实现“循环经济”模式。

再造一个新铜川

程晓儒说，他们要充分发挥国家循环经济教育示范基地、国家循环化改造示范试点等“国字号品牌”优势，全力打造循环经济产业新城。

循环之路，是没有止境的。坡头工业园区党工委书记、管委会主任王国干告诉记者，坡头园区坚持“环保优先、产城融合、一园多区、逐区聚集”的发展思路。建设的第一个项目是占地近50亩的公园项目，目前，投资25亿元的欧博通用航空产业园项目已经拿到兰空和西北民航局空域批复，直升机起降点获得批准；投资9亿元的华能铁路专运线项目前期工作正在抓紧进行。十三五期间，园区将形成公路、铁路、通用航空交织的交通新格局和人流、物流、产业聚集的南市板块。

按照规划，到2018年(与2013年相比)，董家河循环经济产业园万元地区生产总值能耗年均将下降6.5%，工业固废综合利用率将达到99%，超额完成减排目标，循环经济产业链关联度会由29%提高到88%。经估算，产业园在建项目全部建成后，工业总产值将达到300亿元，工业增加值达到100亿元，产生利税近30亿元，可提供就业岗位10000个。这正如2013年9月3日陕西省委书记赵正永来产业园调研时所说的：“铜川的希望在这个地方，抓手也在这个地方，项目建成以后，将再造一个新铜川”。