生态文明贵阳国际论坛扫描

　　编前 生态文明贵阳国际论坛是我国唯一以生态文明为题的国家级、国际性高端峰会。本次论坛的主题是“改革驱动，全球携手，走向生态文明新时代——绿色发展的制度架构和路径选择”，设置40个主题论坛全面关注绿色转型发展等热点话题。

　　矿产资源该如何开发？矿业应如何发展？生态文明贵阳国际论坛2014年年会于7月11日晚19时举行了以“发展绿色矿业，建设生态文明”为主题的分论坛，聚焦生态文明建设背景下的矿业绿色发展这一话题。

　　国土资源部副部长汪民、奥地利驻华使馆参赞穆娥出席致辞。分论坛由中国矿业联合会和贵州省国土资源厅共同主办，来自国内外的100余名专家学者参加了分论坛。

　　汪民在致辞中指出，党的十八大将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设统一纳入现代化建设“五位一体”总体布局，对全面建设美丽中国作出战略部署。矿产资源是经济社会发展和生态文明进步的重要物质基础、能量来源和构成要素。我国矿产资源种类比较齐全，总量较大，但人均资源占有量偏低，贫矿多，富矿少，共伴生矿产多。面对资源禀赋上的欠缺，必须走节约集约开发利用之路。

　　汪民强调，建设生态文明，关系人民福祉，关乎中华民族永续发展大计。落实生态文明建设的新任务、新要求，需要我们牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，统筹资源保护与开发，坚持节约优先、保护优先战略，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

　　中国矿业联合会副会长兼总工程师刘玉强、奥地利雷欧本矿冶大学副校长莫泽·彼得等专家在分论坛上围绕“发展绿色矿业，建设生态文明”从不同角度对发展绿色矿业的实践、理念以及思考作了介绍。

　　中国矿业——必须走绿色发展之路

　　在生态文明贵阳国际论坛绿色矿业分论坛上， 中国矿业联合会副会长兼总工程师刘玉强在演讲中强调， 中国矿业必须走绿色发展之路 。

　　刘玉强认为，矿业领域转方式、调结构的任务繁重，传统的矿产资源开发利用模式已不适应经济社会发展的新要求，迫切要求转变资源利用和管理方式，加快推进绿色矿山建设，实现资源开发的经济效益、生态效益和社会效益的协调统一，转变单纯以消耗资源、破坏生态为代价的开发利用方式，推动矿业走节约、清洁、安全的绿色发展道路。

　　刘玉强介绍，目前我国绿色矿山发展体系初步形成。 2010年，国土资源部专门制定了《关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》，明确了绿色矿山建设的总体思路、主要目标任务以及绿色矿山创建的基本条件，对不同类型及各行业绿色矿山建设作出了统筹安排。 2011年，国土资源部、财政部按照“关系全局、意义深远、带动性强”的原则，依托大型骨干矿业集团，选择资源分布相对集中、资源潜力大、综合利用前景好的地区，部署启动了40个国家矿产资源综合利用示范基地建设，着力打好“节流”领域的关键仗，大幅提高资源利用效率和水平，走绿色矿业发展之路。在各方共同努力下，初步形成煤炭、石油、有色、冶金、化工矿产和建材非金属的绿色矿山建设标准；在全国已遴选出4批660多家矿山企业作为国家级绿色矿山试点单位，树立了一批绿色矿山建设典型模式。如油气资源开采领域，陕西长庆姬源油田通过采取伴生气凝液回收、燃气发电、余热利用等综合利用方式，实现了油田节能、环保、安全、高效开发，油气密闭集输率和伴生气回收率均达100%。在煤炭资源开发领域，形成了绿色开采新模式：东部地区为提高煤炭资源开采回采率，减少矸石占地和地面塌陷，矿山企业通过自主创新，创立了“以矸换煤”绿色开采新模式，预计在全国推广后可盘活“三下”（建筑物下、铁路下、水体下）压煤百亿吨以上。西部生态脆弱区着力建设稳定的矿区生态环境，矿山企业边开采边治理，对矿区及其周边进行植被覆盖，大幅提高植被覆盖率；东北地区，矿山企业全面推行采空区回填和土地复垦。此外一些企业加强对煤炭、煤矸石、高岭土、粉煤灰等资源的综合利用，打造了“绿色开采、综合利用、吃干榨净”的循环经济发展模式。还有，在金属、化工及建材非金属矿山领域，都涌现出一批绿色矿山的典型。

　　展望未来，刘玉强认为，中国矿业必须走绿色发展之路。在中国经济从大国走向强国的今天，一个重要标志体现在，新型城市化进程和工业化进程在加快，并到达了一定程度。显然，起到支撑作用的矿业显得十分重要。中国人口众多，人均矿产资源相对不足，自然界赋予我们的矿产资源禀赋条件又较差。我认为，做强中国矿业首先必须加大科技投入，特别是对选矿的科技投入，要把已经找到的矿产资源一定要充分利用好，把有用元素尽可能多地提取出来。其次，要对综合利用矿产资源超过国家规定的“三率”指标的好企业实行重奖，特别是在矿业权配置、土地指标和科研项目上要优先配给。第三，在人员素质全面提高的基础上，更要提高专业素质，使探、采、选科技领域的全面提升。中国已进入一个提升质量的新时代，这就要求矿山企业再也不能以牺牲资源环境为代价粗放式地开采，不能单纯追求企业利益而损害公众的社会利益。矿业企业要有社会责任，主动创建和谐矿区，争取早日成为绿色矿山。