推进垃圾处理 须先取信于民

广州白云区兴丰生活垃圾填埋场附近的居民，因饱受臭味困扰，加之最近又听说填埋场以东3公里的福山要新建垃圾焚烧厂，便在5月4日凌晨堵住了通往垃圾填埋场的道路，持续到下午5时30分才散去。受此影响，广州市区生活垃圾处理受困，大批垃圾被积压在压缩中转站。

《生活垃圾填埋污染防控标准》是有的，让填埋场周边做到没臭味，在技术上也是可能的。事实上，政府有关方面推动其他垃圾填埋场、焚烧厂上马前，在游说居民投赞成票时已宣称无臭无毒。但兴丰垃圾填埋场周边还是臭得让人难以忍受，居民先前的理性维权也没换来重视，这让人们如何再相信“无臭无毒”的说辞呢？

这件事还真扯不上什么邻避效应。邻避效应发挥作用的前提，是没有既成事实。很显然，兴丰垃圾填埋场的存在已是事实，周边居民不可能赶走它。但是有关方面没能兑现之前承诺，会被推导出焚烧厂也将不值得信任的结论。有关方面总该听说过“塔西佗陷阱”吧？在丧失信任的情况下，要做好新建项目的说服工作，难度就大了。

现在的问题是，“垃圾围城”在即，已有的填埋场和焚烧厂无法满足垃圾处理的需求，因此上马更多新项目不可避免。越是如此，争取市民对垃圾填埋和焚烧项目的理解支持就越重要。而“塔西佗陷阱”一旦形成，作用范畴就不再仅限于兴丰垃圾填埋场周边，而是可能扩散开来，连同邻避效应叠加发力。

这件事已经表明，政策承诺没兑现、既有环境标准未落实，将付出难以估量的代价，主管领导和职能部门理应吸取教训。亡羊补牢，未为晚也，修复政府履职的公信力，宜早不宜晚。希望市区两级有关部门拿出正视现存问题的勇气、诚意和歉意，与填埋场周边居民开诚布公，磋商制订解决问题的时间表，力争获得普遍谅解和支持。

接下来，如果要继续推动地处福山的垃圾焚烧厂上马，主管部门和实施单位就需要确保新项目按照国内最高标准，参照境外相关典范项目的运作和经验，让周边居民等利益相关者参与项目上马的全过程。