刘鹏：农村生活垃圾处理还需财政“给力”

截至目前，山东省济南市先后投资3.47亿元，新组建农村环卫所70处，建设农村生活垃圾转运站57处，初步建立了“村收集、镇收运、区县（市）运输处理”的农村生活垃圾管理模式。那么，济南的这套机制是否运转顺畅？是否还有潜在的困难？近日，济南市委政研室对此进行专题调研发现，农村垃圾处理存在收集粗放、生活垃圾积成山，处理成本高、垃圾外运有难度等问题

生活垃圾城市有，农村也有。因此，城市需要垃圾处理系统，农村同样需要。对此，济南建立全市城乡环卫一体化运行机制，加大对农村垃圾的收集、转运和处理力度，无疑是高瞻远瞩之举，也是保证农村清洁卫生、保护生态环境的必须。

从目前的运行情况看，城乡环卫一体化运行存在三个方面的问题：一是垃圾收集方式粗放，随意堆放影响水源安全，形成重复污染；二是转运成本比较大，以至于一些地方用不符合转运条件的车辆运送垃圾，造成渗漏等形成二次污染；三是处理成本大，区县（市）自行处理垃圾的力量不足，造成大量垃圾必须经过长途转运。

总结起来，这三个方面的问题，无疑又只有一个共同的原因，也就是缺钱的问题。俗话说，“巧妇也难为无米之炊”。再通俗了讲，叫做“没钱什么事也办不成”。与城市垃圾处理的资金投入额度相比，农村垃圾处理目前的相关投入还明显过小，这直接导致了处理中的各种困难，比如收集缺钱，从而导致收集不积极，比如转运成本大，从而不规范运送，比如处理厂缺少等等。这些都明显需要更多、更充足的资金投入。

当然，按照“谁污染、谁治理”，“谁产生生活垃圾，谁处理”等原则，农村居民是需要出一部分生活垃圾相关处理费用的。比如在城市，每一个市民都需要缴纳生活垃圾处理费。但在相关垃圾处理系统建设初期，政府财政还需要持续“给力”，先把相关系统建立起来，把垃圾处理好。然后再逐步完善相关收费体系。否则，处理垃圾比不处理还让人感觉臭，还不干净，居民又岂会愿意出钱？

农村生活垃圾积成山、垃圾外运有难度、处理力量不足等问题，是新农村建设需要过的第一关，对此，各级各地政府部门，需要做好规划、完善制度设计、加强管理等，但更重要的是，要给予更多的财政资金支持！