垃圾分类动之以利才能迅速打开局面

引导全民自觉进行垃圾分类，无非要做五件事：一、讲道理，二、讲精神，三、讲法律，四、讲利益，五、讲习惯。广州在前三项工作上用力不少，收效甚微，原因是没有找到突破口。

环保志愿者们宣传垃圾分类，喜欢列举对岸的台北或者日本的东京等城市作为案例，说那里的市民如何自觉，如何有“公民意识”，我们也应该这样云云。然而毋庸讳言，今天我们城市公民的自觉文明程度，与这些城市实际上已经不能相提并论，一个典型的例子是境外旅游的种种不文明行为。有关“面子”的事情尚不怕丢，还会在乎丢垃圾这样的“里子”事情吗？因此“讲道理”、“讲精神”在垃圾分类上的作用不大，正常不过。

那么“讲法律”会行之有效吗？理论上行得通，实际上无法操作。广州市政府和人大不可说不给力，起草并颁布了《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》，使得广州成为中国内地第一个立法实行垃圾分类的城市。这些工作无疑是重要的也是必要的，问题是垃圾不分类是居民原来的生活习惯，而法不责众。执法在公共场合禁烟这个问题上尚未做好，很难期待执法能在难度更大的垃圾分类上有更好的表现。

讲到利益，则大有可为。一项公共政策如能因势利导、因地制宜，其效果想必会比死抱“精神文明”要好。指望民众觉悟迅速提升、几十年的习惯在数日内改变，不如动之以利，这样，才能快速打开垃圾分类的局面。操作思路不复杂：政府把垃圾处理费中的一部分钱用来向居民收购分类好的垃圾，由于感觉有利可图，居民就会像对待旧报纸那样对待垃圾，自然乐于分类垃圾，而不是消极抵触。经年累月，一部分人就会养成垃圾分类的习惯。有了良好习惯，政府部门再配合以“讲道理”、“讲精神”，久而久之，社会上就会形成自觉分类垃圾的主流意识；此时再通过法律手段，惩罚个别顽固不进行垃圾分类的害群之马，使得垃圾分类不可逆转，成为公序良俗。

把推行垃圾分类要做的五件事用传统文化的语言来说就是：晓之以理，喻之以义，约之以法，动之以利，成之以性。我认为，“动之以利”是突破口，五管齐下，效果才大。