“环境移民”倒逼政府履行环保职能

中国正在经历一场由于自然环境恶化而引发的人口迁徙潮。2014年1月22日，中国与全球化智库(CCG)及中国社会科学院共同在北京发布的《国际人才蓝皮书》指出，根据过去一年多所发生的移民情况，中国环境问题的加剧成为精英和富裕阶层移民的重要原因。有意思的是，中国“环境移民”出现了群体的分野:一个群体移向海外，去国外吸“纯氧”；另一部分依旧留在中国，但迁移至环境尚未受到大规模污染的地区。

犹记得2011年岁尾，美国政府依据《海外账户纳税法案》，曾掀起追查公民海外帐户和海外资产的风暴。一旦被查出在海外藏有资产，户主将被施以重罚，这迫使一部分华人为“保财”或“不露富”而放弃绿卡。此间有媒体披露，全国约60万的亿万富翁(包括部分“裸官”、高管)，已有20%以上完成投资移民。当年拿到美国绿卡成为其永久居民的中国人就达到了7万人，仅次于墨西哥。

当然，将中国的“移民潮”归因于“自然环境恶化”，未免有些偏颇。事实上，“环境说”仅是一个次要因素。政治改革迟缓、公民的财产权利仍待进一步彰显，使得一些先富一族忧虑个人财产安全而移民国外；而不少裸官之所以将妻子儿女及财产转移海外，更多的原因则在于其财产来路不明，缺乏合法性；至于不少青年精英移民，则意在国外的创业及成才环境更利于个人事业的发展。

尽管如此，仍不能小觑“自然环境恶化致中国富裕阶层加速移民”这一不良信号。由于粗放型产业发展模式、城市疯狂扩张以及社会管理失序所造成的自然环境不断恶化，已成为许多大中型城市难以缓解的矛盾。2013年，中国大部分地区多次出现大面积雾霾天气，尤其是长三角、东北、京津冀等地区，大气污染程度已经达到了无以复加的地步。环境污染不仅造成了交通拥堵，制造着日益增多的事故，同时也直接影响了公众的身体健康，已经给人民的生命财产带来了严重威肋。不单富裕阶层，即使普通的市民亦对环境污染深感不安。选择逃离，“用脚投票”，堪称无奈的选择。

在另一方面，据研究机构的随机抽查，发现在美国、加拿大、英国、日本的大城市，其PM2.5最高值均比中国东部或中部主要城市要小得多。欧美等发达国家已完成工业化革命和资本原始积累，均在环境保护方面投入了巨大的成本，不少城市蓝天白云山青水秀成为常态，这也是为什么中国富裕阶层纷纷移民这些环境宜人国家的重要原因。

然而，更多的百姓却无缘“环境移民”的理想生活方式，只能在日益恶化的生态环境中苦苦挣扎，付出惨痛的生命成本，这也正成为志在执政于民、情为民所系利为民所谋的各级政府必须面对的民生难题。除了确立科学的政绩观和发展观，担当保一方环保安全的神圣职守，理应加大科技创新的力度，促进经济发展方式及产业结构的全面创新，同时依法惩治环境污染，加大相关环保投入，为从根本上扭转自然环境日益恶化的势头，做出不懈的努力。