涉水产业迎发展高峰期 海绵城市年拉动投资将达4000亿

国家出台了《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》《南水北调工程供用水管理条例》等一系列支持政策，为涉水产业发展创造了良好的条件，特别是“十三五”规划建议中，水利建设被列入八大基础设施网络之首，涉水产业迎来新的发展高峰期。有专家表示，今后五年仅海绵城市建设每年就需要投资4000亿元。

“十三五”规划建议中，水利建设被列入八大基础设施网络之首，水资源管理、水环境保护、水生态修复等纳入生态文明制度建设重要内容。在此背景下，涉水产业迎来新的发展高峰期。有专家表示，今后五年仅海绵城市建设每年就需要投资4000亿元。

中国城市规划设计研究院资源能源所副所长王家卓日前在2015中国水务高峰论坛上表示，按照国家海绵城市的规划，未来5年，全国658个城市的建成区20%以上的面积都要实现将70%的降雨就地消纳和利用，这样的话一年就需要4000多亿元的投资。

清华大学土木水利学院副院长王忠静表示，2013年他的团队调查了全国200个城市，其中只有很少一部分城市的政府了解海绵城市的概念，而在近期清华大学建筑学院举办的市长培训班上，很多地方政府都对海绵城市有了比较全面的了解，而且建设的热情很高。

对此，南京水利科学研究院院长张建云表示，一方面是近年来城市内涝问题越来越严重，另一方面则是国家在水资源治理、保护等方面的政策力度加大，都促使各地方政府重视海绵城市等涉水产业的发展。而这一趋势，在与高峰论坛同期举行的2015中国水博会上也能显现出来。作为国内规模最大、最专业的涉水产业国际博览会，2015中国水博会吸引了来自26个国家和地区的328家企业，来自北京、重庆、福建等20多个省市的水利部门也都组团参加。“海绵城市”则首次作为一个单独主题亮相博览会，吸引了大量眼光。

全国政协常委、提案委员会主任胡四一表示，“十三五”规划建议中，对加快完善水利基础设施网络、大规模推进农田水利建设、培育和发展交易市场等工作提出新的要求，凸显了水利在经济社会发展全局中的战略地位和重要作用。

“‘十三五’期间，我国水利事业发展面临着更加广阔的前景，涉水行业发展潜力巨大，市场广阔”，胡四一介绍，目前国家治水任务依然繁重，农村饮水安全问题尚未完全解决、防洪减灾体系尚不完善、水污染严重、水生态系统退化等问题都有待进一步解决。在这种情况下，国家出台了《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》《南水北调工程供用水管理条例》等一系列支持政策，为涉水产业发展创造了良好的条件。

据介绍，2014年，全国水利建设投资达4881亿元，其中，中央投资1627亿元，分别较2013年增长11%和15.6%，中央、地方水利投资规模均创历史新高。

胡四一说，目前水利部已经作出部署，在规划、监督、创新等方面开展工作。包括全面落实最严格水资源管理制度、加快完善水利基础设施网络、全面落实全国重要江河湖泊水功能区划、推进生态脆弱河流生态修复，加强华北等地下水严重超采区综合治理等。

同时，进一步深化水利投融资体制改革，加大公共财政投入力度，落实好金融支持政策，鼓励和引导社会资本投入水利建设。搞好用水权初始分配，积极培育水权交易市场。