多措并举构筑绿色低碳循环发展的制造业体系

工业和信息化部等4部门日前联合印发了《绿色制造工程实施指南（2016-2020年）》。《指南》提出，我国制造业总体上处于产业链中低端，产品附加值较低，相比美国、德国、日本等发达国家，产品资源能源消耗高，对生态环境的影响突出，迫切需要加快绿色发展，以改变高投入、高消耗、高排放的传统发展模式，构筑绿色制造体系。

9月19日，工信部节能与综合利用司相关负责人表示，绿色制造的目标就是建立绿色低碳循环发展的制造业体系，“传统制造业绿色化改造示范推广”、“资源循环利用绿色发展示范应用”、“绿色制造技术创新及产业化示范应用”、“绿色制造体系构建试点”等方面将是实现这一目标的重要举措。

“实施绿色制造工程是我国制造业实现‘绿色化’发展的关键举措，是制造业转型升级的必由之路。”工信部节能与综合利用司司长高云虎表示，推行绿色制造，就是要通过技术创新和系统优化，将绿色设计、绿色技术和工艺、绿色生产、绿色管理、绿色供应链、绿色循环利用等理念贯穿于产品全生命周期中，实现全产业链的环境影响最小、资源能源利用效率最高，获得经济效益、生态效益和社会效益的协调优化。

在传统制造业绿色化改造示范推广方面，《指南》提出要实施生产过程清洁化改造、能源利用高效低碳化改造、水资源利用高效化改造和基础制造工艺绿色化改造。工信部将在钢铁、有色、铁合金、石化、化工、水泥、造纸等行业重点推广原料优化、能源梯级利用、可循环、流程再造等系统优化工艺技术；围绕化工、钢铁、造纸、印染、食品药品等高耗水行业，采用水系统平衡优化整体解决方案等节水技术。

据介绍，“十三五”期间，围绕工业资源循环利用绿色发展，工信部重点将开展强化工业资源综合利用、推进产业绿色协同链接、培育再制造产业等工作。要把工业、农业和生活发展有效结合，探索开发新的跨行业合作循环发展模式。力争到2020年，再制造技术工艺达到国际先进水平，再制造产业规模达到2000亿元。

高云虎表示，开展绿色制造技术创新及产业化示范应用的重点在于装备，包括突破节能关键技术装备、提升重大环保技术装备和开发资源综合利用适用技术装备。将在节煤、节电、余能回收利用、高效储能、智能控制等领域加大研发和示范力度，培育一批有核心竞争力的骨干企业，突破40项具有自主知识产权的重大节能技术装备。

高云虎还透露，目前，工业产品绿色设计推进机制和绿色产品评价标准体系已初步建立，11项绿色设计产品名单已经评价发布，4项绿色产品国家标准、13项团体标准已经发布。下一步，将加快绿色产品标准制定，强化标准实施。