生态环境部：抓紧研究深入打好污染防治攻坚战顶层设计

12月22日，国新办就落实五中全会精神，以高水平保护促进绿色发展有关情况举行发布会。生态环境部副部长庄国泰表示，深入打好污染防治攻坚战的“深入”，意味着触及到矛盾和问题的层次更深、领域更宽、要求更高。生态环境部正抓紧研究深入打好污染防治攻坚战的顶层设计，坚持以改善生态环境质量为核心，方向不变、力度不减。

庄国泰指出，总的来看，我国保护与发展长期矛盾和短期问题交织，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，最突出的是“三个没有根本改变”，即以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构和以公路货运为主的运输结构没有根本改变，污染排放和生态保护的严峻形势没有根本改变，生态环境事件多发频发的高风险态势没有根本改变，生态环保任重道远。

“打好污染防治攻坚战，生态环境部有几个方面的考虑。”庄国泰指出，将更加突出精准、科学、依法治污，推进系统治理、智慧治理;综合运用法治、经济、行政、科技和文化的手段，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境;建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度，全面实行排污许可制，完善中央生态环境保护督察制度;落实党政同责、一岗双责，强化评价考核、压实生态环境保护的责任。

在具体政策措施方面，庄国泰透露，“十四五”期间，将继续开展各类污染防治专项行动，基本思路是“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”。推动在关键领域、关键指标上实现新的突破。以细颗粒物PM2.5和臭氧协同控制为主，提升空气质量，突出抓好挥发性有机物和氮氧化物协同治理。

此外庄国泰表示，生态环境部还将制定2030年前碳排放达峰行动计划、行动方案，支持有条件的地区率先达到碳排放峰值。统筹水资源、水生态、水环境治理，继续保好水、治差水、增生态用水，包括推进美丽河湖、美丽海湾的建设，补齐城乡污水收集处理设施短板，推进城镇污水管网的全覆盖，包括因地制宜推进农村改厕、垃圾收集、污水处理等改善农村人居环境。持续实施土壤污染防治行动计划。