全国政协委员王滨：建议研究环境污染强制险 以绿色保险助力国家生态环境建设

近一段时间碳中和成为关键词，应对气候变化，建设美丽中国成为热点话题。今年两会上，全国政协委员、中国人寿集团董事长王滨带来了发展绿色保险服务国家生态建设等提案。

王滨表示，目前中国绿色保险以环境污染责任险为主，规模小产品单一，保险机制在国家生态环境建设中的优势与作用还远未发挥。因此建议推行法定保险制度，研究实施环境污染强制保险制度，设立绿色赔偿基金、加强对绿色保险的财税支持等。

绿色保险具有生态环境损害补偿和增益奖补、维护污染受害者合法权益、减轻政府和企业经济负担等功能，在美丽中国建设中具有独特作用。但目前，中国绿色保险以环境污染责任险为主，保费规模小，覆盖率低，产品单一，企业投保和保险机构展业意愿不强，保险机制在国家生态环境建设中的优势与作用还远未发挥。

因此对于发展绿色保险服务国家生态环境建设，王滨建议推行法定保险制度。加快研究实施环境污染强制保险制度，通过立法对绿色保险投保的领域、方式、惩罚措施等予以明确，切实解决逆选择和自主投保意愿不足问题，推进绿色保险规模快速发展。

王滨同时建议，设立绿色保险赔偿基金。完善风险分摊机制，由国家财政和商业保险公司每年分别按照GDP和绿色保险保费收入的一定比例进行拨付和提取，集中管理、市场化运营，主要用于垫付快速救治环境污染受害者的应急费用、防止环境污染事故损失进一步扩大需要的施救费用，以及支付一定限额之上的赔款。

王滨还建议，加强对绿色保险的财税支持。可以从开展绿色保险服务的保险企业和参保企业两头着手，研究分别给予专项增值税减免优惠和税收行政收费优惠等，提高开办绿色保险业务和投保的积极性。

此外王滨还建议建立公共数据平台。保险行业主管部门和环保部门探索开展跨部门合作，健全绿色保险发展的基础设施，利用物联网、5G等新型信息技术，为绿色保险产品的创新研发、费率厘定、承保理赔、风险评估、损失测算等提供数据支持。