循环经济对实现“双碳”目标发挥重要作用

近日，中国循环经济产业发展论坛上，中国世界贸易组织研究会会长、商务部原国际贸易谈判副代表崇泉表示，循环经济正在为实现“双碳”目标发挥越来越重要的作用。他指出，全球进入应对气候变化的新阶段，世界各国政府相继出台和更新“双碳”发展的国家战略。循环经济的概念在国际上被越来越多的国家所接受，成为全球可持续发展、应对气候变化的重要手段。

据了解，中国循环经济产业发展论坛由商务部国际贸易经济合作研究院主办，意在探讨利用新一代数字技术赋能循环经济，促进生产生活等领域数字化与绿色化升级，实现资源高效和循环利用，推进绿色低碳发展，构筑可持续发展未来。来自国家发改委、生态环境部、商务部、国家市场监督管理总局等部委研究机构的专家学者，以及国务院发展研究中心、清华大学等机构和高校的专家学者出席论坛。

资料显示，循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为特征，本质上是一种绿色低碳可持续的经济发展模式。世界主要经济体普遍把发展循环经济作为破解资源环境约束、应对气候变化、培育经济新增长点的基本途径。

国研智库产业研究室主任徐乾表示，据不完全统计，“十三五”期间，由循环经济带来的相对减碳量达25%。

从目前来看，我国循环经济发展已取得了良好的成效，固废综合利用率快速提高，再生资源利用能力显著增强。但崇泉表示，从全球绿色发展趋势、应对气候变化要求，以及国内资源需求和利用水平来看，我国仍需进一步推动循环经济创新发展，建设绿色、低碳循环发展经济体系。

国家市场监督管理总局发展研究中心副主任谢冬伟表示，由于循环经济的前期投入一般比较大，但是成本回收周期较长，我国循环经济发展经济激励仍不足。另外，相比西方而言，我国循环经济在一些关键领域，或者关键环节技术存在“卡脖子”问题。同时，还需要进一步出台配套细则。

对此，崇泉也表示，循环经济产业的发展还需要进一步法律和政策保障和支持。他指出，我国在循环经济领域的战略部署，国家级和省部级规划是完备的，但相关的法律保障方面有待完善，一些条款已经不适应当下的需求，需要结合实际进行适当地修改。

“应加强循环经济价值链整合，提高价值链的透明度和可追溯性。”崇泉说，关注电子、化工、纺织、塑料等农业、食品等关键行业的价值链，将循环经济理论贯穿产品全生命周期，从上游过程、产品设计生产、消费、回收、处理，全生命周期，真正实现再生，即“从摇篮到摇篮”的发展理念。 同时，实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。

最后，崇泉强调，应搭建循环经济“政、产、学、研”平台。他表示，以科技赋能循环经济，深化新型数字技术应用，建设绿色制造和服务体系，是循环经济高质量发展的重要抓手，应打通产业链上下游，为整个闭环的整个环节带来收益，实现多方共赢。