物资再生行业面临回收网点覆盖率不足等问题

中国物资再生协会会长许军祥在6月29日举行的《中国再生资源回收行业发展报告（三十周年特别版）》发布会上表示，物资再生行业要想实现高质量转型发展，还面临回收网点覆盖率不足、行业集中度偏低等问题。

该报告显示，我国回收的再生资源主要品类有废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废轮胎、废电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品、废玻璃及废电池等多个品类。

目前，我国再生资源回收企业约有9万多家，以中小型企业占据主流，从业人员约1300万人。近年来，行业规模持续扩大，主要品种再生资源回收总量逐年攀升，全国大部分地区已建立起回收网络，集回收、分拣、集散为一体的再生资源回收体系逐渐完善。随之而来的是，我国再生资源产业的规模快速扩张，主要类别再生资源回收总量整体呈现逐年递增趋势。“十三五”时期再生资源年均回收量达到31681.66万吨，较“十二五”时期增加33.06%，较“十一五”时期增加155.14%。

许军祥表示，根据《再生资源回收站点建设管理规范》，要求城区每2000户设置1个回收站点，乡镇每2500户设置一个回收站点。现阶段我国再生资源回收站点主要分布在城市中，但覆盖率较低、缺少配套分拣加工设备、运输储存不便等问题突出。农村地区、城乡接合部回收网点不足的问题更加明显，居民再生资源的交投、处置渠道不畅通，导致资源回收效率低下。

另外，从事再生资源回收的企业中80%以上为中小型企业，受到技术、成本等多因素影响，企业普遍重生产轻研究开发，粗放拆解、处置混乱、“二次污染”等现象屡见不鲜，同质化竞争严重，产品附加值不高，规范化水平较低，严重制约产业高质量发展。

许军祥还指出，所得税问题则有待进一步完善。由于各地政策执行力度不一，很多地区存在“税收洼地”，区域之间税收政策严重不平衡；企业前端难以取得进项发票，退税难度大幅提高等问题尚未解决，为正规企业的发展带来压力。