提升尾矿资源综合利用率

今年夏天，我国多地遭遇强降雨天气，防汛形势异常严峻。在强降雨天气下，以尾矿为主要组成成分的工业固体废弃物可能会出现渗漏、变形、坍塌等安全事故，对周边地区和人员造成威胁。如何有效地综合利用好这些废弃物，变废为宝，解决尾矿库一系列生态环境与安全生产风险问题，实现矿产行业的可持续发展，值得关注。

尾矿是指选矿作业中产生的有用组分含量低且目前无法用于工业生产的组分，通常含有一定量的有价金属、非金属和其他有用成分，如果能够有效地回收利用，将会产生很好的经济和社会效益。不过，前提是要将尾矿安全可靠地处理好，否则会对环境造成严重的污染和破坏，甚至威胁到人类的生命安全。

目前，尾矿的处理方法还是以尾矿库堆存为主，堆存会占用大量农用、林用土地，破坏其所在地区土地资源配置。据统计，我国共有尾矿库近8000座，总量居世界第一，但综合利用率仅为10%左右，远低于发达国家的40%以上。这些尾矿库中含有多种有色金属、稀土、贵金属、稀散元素等，以及石英、长石、方解石、白云石等非金属矿物。但由于尾矿库资源的分散性、复杂性、低品位等特点，以及技术、经济、环保等方面的制约，开发利用难度较高。一些偏远地区的矿山选厂或是乡镇的小型选厂，还会将尾矿直接排到自然环境中，对环境造成严重破坏。可见，传统矿业固废治理思路已经不能适应生态文明建设的需要，必须及时转变治理思路，通过多种综合利用方式消纳尾矿。

有效提高尾矿资源综合利用率，需要厘清尾矿资源属性，摸清尾矿资源家底。对全国矿山尾矿资源进行调查评价，查清固体废弃物的堆存量、堆存位置、矿物组成和化学组成等综合利用特征；建立全国矿山尾矿数据库，为尾矿的综合利用提供数据支撑。有了这些基础工作，才能科学地确定哪些尾矿具备再选或综合利用的价值，哪些尾矿需要进行无害化处理或处置。

还应建立尾矿分级分类方法及相应的应用评价标准，增大增强尾矿大宗利用和高值化利用关键技术研究的投入。依据尾矿资源属性、环境影响程度、开发利用技术条件等诸多因素，建立形成尾矿分级分类标准体系，做好资源的最大程度利用和保护；针对尾矿在建筑行业大宗利用开展应用标准研究，加强尾矿分级梯度利用、尾矿协同利用、尾矿高值化利用的技术研究，提升尾矿利用的经济效益，拓展尾矿利用方式，扩大尾矿利用的区域半径，进而全方位提高尾矿整体综合利用水平。

同时，也要加强技术创新和推广。应针对不同类型和特征的尾矿，开展技术开发和应用，突破一些关键技术难题，如尾矿回收、分离、富集、提纯等；加强技术成果的转化和推广，建立技术推广机制和激励政策，鼓励企业采用先进的尾矿综合利用技术，提高技术应用水平和覆盖面。

改变矿业固废污染治理思维定式，也需要更多政策支持，完善相关的法律法规和监管体系。要制定和完善与尾矿综合利用相关的法律法规和标准规范，明确各方权利和义务，规范各方行为和责任；加强对尾矿库安全监管和环境监测，防范和消除安全隐患，控制和减少环境污染；要加强对尾矿综合利用的质量监督和效果评估，保证产品质量和服务水平，促进产业发展。