山东立法管理餐厨废弃物

《山东省餐厨废弃物管理办法》（以下简称《办法》）自今日起正式施行。《办法》将严格规范餐厨废弃物回收和处理，规定擅自违法收集、运输、处置餐厨垃圾，最高罚3万元；将餐厨废弃物交给非法回收者，最高罚两万元。

通过招标取得处置资质

实时监督、定期考核评价并向社会公布

《办法》主要适用于3种餐厨废弃物的管理，一是单位和个人生产经营过程中产生的食物残余，二是食品加工废料，三是废弃食用油脂。

《办法》明确，任何单位和个人不得以餐厨废弃物为原料生产加工食品，不得使用未经无害化处置的餐厨废弃物喂养畜禽，不得利用废弃食用油脂生产食用油。

环境卫生主管部门应通过招标等公开竞争方式，从取得餐厨废弃物收集运输、处置经营许可证的单位中确定收集运输、处置企业，签订经营协议。未签订经营协议不得从事餐厨废弃物收集运输、处置活动。

山东省要求，环境卫生主管部门制定餐厨废弃物产生、收集运输、处置联单制度，对餐厨废弃物收集运输、处置设施运行管理情况进行实时监督和定期考核评价，并向社会公布。餐厨废弃物产生单位应当与餐厨废弃物收集运输企业，依法签订收集运输协议，约定餐厨废弃物的数量、收集时间、收集地点等内容。

废弃食用油脂将有偿收购

产生单位缴纳处理费，不给非法回收留机会

“地沟油”具有一定的回收利用价值。此前，由于很多正规回收企业没有做到有偿回收，所以给非法餐厨垃圾回收者提供了机会。

根据《办法》，餐厨废弃物产生单位和个人单独收集的废弃食用油脂，由餐厨废弃物收集运输企业按照废弃食用油脂品质有偿收购。这表示今后油脂回收将可以进行合法交易，餐饮单位还能获得一定收入。

同时，餐厨废弃物产生单位应当按照国家城市生活垃圾管理的有关规定缴纳餐厨废弃物处理费。价格主管部门会同有关部门根据餐厨废弃物收集运输和处置成本、国民经济与社会发展要求及社会承受能力，制定和调整餐厨废弃物处理费的收费标准。

有奖举报，居委会监督有责

分清职责：省住建部门负责全省监管，环境卫生部门负责所在市县监管

以往进行餐厨垃圾市场监管，涉及财政、公安、环保、商务、城管、工商等十几个部门，监管一直受到职责不清等困扰。为此，《办法》明确规定：省住房城乡建设主管部门负责全省餐厨废弃物的监督管理工作。设区的市、县（市、区）环境卫生主管部门负责本行政区域内餐厨废弃物的监督管理工作。

环境卫生主管部门应当向社会公布餐厨废弃物收集运输、处置企业名单及其经营范围、服务标准。环境卫生主管部门及其他有关部门应当建立投诉举报制度，公开投诉举报电话、电子信箱等，接受并及时处理对违反餐厨废弃物管理规定行为的投诉和举报，对举报属实的给予奖励。

同时，办法明确了街道办事处和居委会的职责，街道办事处对环境卫生主管部门开展餐厨废弃物监督管理工作，应予支持配合。居委会对本区域内违反餐厨废弃物管理规定的行为，应予劝阻，并及时向环境卫生等部门报告。

对违法行为处罚有细则

餐饮企业违法，主管部门不作为将被追责

《办法》不仅细化了餐厨垃圾处理流程，对非法交易的处理处置也作了详细规定。其中，餐饮企业如果将玻璃、废纸、塑料及其他生活垃圾混入餐厨废弃物，未能建立相关台账并报告餐厨废弃物的产生数量和去向，将被追责。

擅自从事餐厨废弃物收集运输、处置活动的，由环境卫生主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，对单位处1万元以上3万元以下罚款，对个人处1000元以上5000元以下罚款。

将餐厨废弃物交由未签订经营协议的单位或者个人收集运输、处置的，由环境卫生主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位处3000元以上两万元以下罚款，对个人处1000元以上5000元以下罚款。

此外，如果环境卫生主管部门和有关部门及其工作人员不作为，负有责任的主管人员和直接责任人员将依法受到处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。