广东揭西投1000多万元破解城乡生活垃圾治理难题

农村生活垃圾的无序失管是目前普遍存在的顽疾。面对这个“老大难”，作为财政穷县的揭西每年硬是挤出1000多万元专项资金“砸”向城乡生活垃圾治理，探索出了“四位一体”的城乡保洁新路，从机制运作和经费保障上彻底改变了全县脏乱差的现象。揭西这种“财政为城乡人民群众的生活垃圾处理买单”的做法，还得到了国家财政部的充分肯定。

“户收集、村集中、镇转运、县处理”

美丰村是揭西县的典型农村。过去，这里204户人家所产生的生活垃圾，都是随手丢在房前屋后。久而久之，垃圾堆积发酵，每逢热天或雨天，村里都会弥漫着一股难闻的酸臭味，污水还污染了清澈甘甜的山溪。现在，美丰村已被评为“广东省卫生村”，变成了远近有名的美丽山村。

事实上，不仅仅是美丰村，有着318个行政村(居委会)的揭西曾经普遍存在着“垃圾乱堆放，污水遍地流，蚊蝇满天飞，臭味扑鼻来”的现象，“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”曾是其真实写照。

揭西农村的“重生”，得益于该县从2012年起探索的“四位一体”城乡治污保洁新模式。

揭西县委书记邬郁敏告诉记者，所谓“四位一体”，就是在处理城乡生活垃圾过程中采取的“户收集、村集中、镇转运、县处理”方式。“‘四位一体’模式最大的特色就是构建农村生活垃圾集中处置运行体系和城乡环境卫生管理一体化新格局，户、村、镇、县等四个环节，环环相扣，缺一不可，打破了以往各自为政、运行不畅的问题，也打通了联系服务群众‘最后一公里’问题。”

全县城乡生活垃圾集中处理率达100%

引人注目的是，除了投资4800多万元建成日处理量达600吨的县垃圾填埋场，在前期的“固本强基”建设中，揭西县新增30多辆垃圾清运车和2600多个垃圾桶，以及318个垃圾收集点、17座垃圾压缩转运站和相关清理整治工具，也投入了至少4000多万元。

按照规划，从2012年开始，揭西每年都将从微薄的财政收入中挤出1000多万元专项资金投向城乡生活垃圾治理。

作为拥有近百万人口的山区县与省级贫困县，如此大手笔的投入有着怎样的考量？“如果生活在‘垃圾围村’的环境里，人民群众就是再富裕也难说幸福。”揭西县委副书记周伟认为，“城乡生活垃圾处理工作是涉及千家万户、事关人民群众切身利益的民生工程，投入再大我们也愿意。”

目前，在揭西县318个行政村(居委会)，“四位一体”的城乡垃圾处理模式已经实现了全覆盖，全县每天处理生活垃圾250吨以上，生活垃圾集中处理率已经达到了100%，走出了一条惠民工程与环保公益项目有机统一的新路子。