农村生活垃圾治理应因地制宜

农村生活垃圾治理应因地制宜、采取不同的处理方式。据统计，集镇居民生活垃圾人均日产量约0.8-1.0kg左右，农户居民生活垃圾人均日产量约0.5 0.8kg左右。各地方政府针对农村生活垃圾治理主要采用的是“户分类—村收集—镇转运—(市)县处理”的统一运作模式，但这种方式成本高昂且不利于资源整合利用，应该根据农户居民生活垃圾和集镇居民生活垃圾这两大类别，科学有效地进行生活垃圾治理。

对于城郊集镇应采用“镇收集转运—市(县)处理”的方法，用较低成本的无害化方式处理城郊集镇的生活垃圾。偏远集镇的生活垃圾治理最为困难，成本相对也较高。对于偏远集镇的生活垃圾应采用“化整为零，科学选址，环保焚烧”的处理方法，不能采用城乡统筹的方法。因为城乡统筹必然增大城市垃圾焚烧发电厂(填埋场)运转负荷，运营费用高。目前每吨生活垃圾运到垃圾焚烧厂(填埋场)后需给厂站方70-100元/吨左右的垃圾处理补贴，从乡镇转运到垃圾焚烧厂的运输费用也不容小视，平均达到了40-60元吨，如果按日处理1000吨来计算，运营费用每日就达到了13万元。所以，笔者认为，对于偏远集镇的生活垃圾，应采用“化整为零科学选址环保焚烧”的处理方法。

具体措施如下：以每个集镇为单位，建设一个小型生活垃圾环保焚烧站，达到化整为零、就地焚烧处理的效果。但焚烧排放物必须达到国家的排放标准。每个小型垃圾焚烧厂站系统的建设成本在50万元-60万元左右，日运营成本500元左右(包括人工、电力、耗材及维修等)，还减少了垃圾压缩中转站和垃圾清运车的建设和购买费用。建立健全分类收集补贴制度。因地制宜地对于回收分类予以补贴，积极稳妥推进城镇生活垃圾分类收集工作;建立和完善废旧商品、废旧物资回收、利用和处理体系;健全再生资源回收网络，加快回收站点建设，规范站点管理。建议由地方政府主管部门出台政策，通过转移支付、银行贷款或引导企业和社会投资者采用PPP、BOT、TOT等多种合作模式的政策共同解决垃圾治理的问题。