杭州九峰垃圾焚烧厂筹建面面观

杭州市余杭区九峰地区将规划新建一座生活垃圾焚烧发电厂，这个消息最近引起很多市民的关注，那么，杭州市为什么要在现在新建生活垃圾焚烧发电厂？

杭州垃圾围城的警报已拉响

据杭州市城管委统计，近年来，杭州主城区生活垃圾年增长量在10%左右，而生活垃圾处理处置能力，7年来没有任何增长。根据杭州市城管委的《杭州市生活固体废弃物处置监管报告》，今年3月，杭州市的最高日生活垃圾处理量已达10959吨。

以杭州市目前最大的生活垃圾处置基地—天子岭垃圾填埋场为例，当年的设计规模是每天填埋2671吨生活垃圾，而今年最高日填埋量已达5408吨，超出设计能力1倍以上。2007年规划设计时，天子岭垃圾填埋场的设计容量可用24年半，但按如今的生活垃圾填埋量，估计只能再用5年左右，实际使用寿命只有设计年限的一半时间。

也就是说，杭州市“垃圾围城”的警报已经拉响，新建生活垃圾处理厂已经刻不容缓。否则，没几年就将面临着每天数千吨垃圾无法处理的危机。

其实，城市的生活垃圾处理设施和家庭的卫生间一样不可或缺，它是城市最重要的基础设施之一，是城市发展的生命线工程。因此，相关部门负责人和业内专家都有这样一个共识：杭州市生活垃圾处理设施建设面临着不可抗拒的迫切性。

将高标准建设九峰垃圾焚烧厂

拟建的九峰生活垃圾焚烧发电厂选址位于中泰乡南峰村九峰山，西贴临安界，02省道以南，通过北侧道路与02省道相连，这里原先是个石矿矿坑，地处偏僻，相对密闭，住户也较少，应该是建设生活垃圾焚烧发电厂比较适宜的选址。

规划设计中，九峰生活垃圾焚烧发电厂的日处理生活垃圾规模为3000吨，建成投产后可以解决目前杭州市城西生活垃圾处理能力跟不上的紧张局面。

那么，九峰生活垃圾焚烧发电厂到底什么时候建设呢？

杭州市城投集团负责人说，目前，九峰生活垃圾焚烧发电厂还处于规划选址阶段，离正式建设还有很多流程要走。

接下来，还要开展项目环境影响评价，并对生活垃圾直运车产生的交通流量进行评估，并开展工程可行性研究，完成审核通过后，才能进入项目设计、施工招投标等流程。

“每一步进展，我们都会坚持公开透明的原则，充分尊重社会公众的知情权、参与权和监督权，向社会公开。”

“我们将借鉴国际上先进的技术和案例，开展技术工艺方案的优化和主要设备的比选工作。”

“坚持‘高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理’方针，努力将九峰生活垃圾焚烧发电厂建设成为国内领先、世界一流的生活垃圾焚烧发电厂。”杭州市城投集团负责人这样表态。

焚烧是常用的城市垃圾处理方式

目前，国内外常用的生活垃圾末端处理方式主要有三种：卫生填埋、堆肥和焚烧发电。前两种均占地较多，若处理不当，也存在对土壤、农作物的污染问题。并且随着城市化进程，一方面填埋用地无地可选，另一方面，作为一座城市生活垃圾处理重要战略保障资源的填埋库容急剧减少，难以为继。

作为发达国家广泛采用的城市生活垃圾处理方式，生活垃圾焚烧发电相对来说最符合“无害化、减量化、资源化”三原则，生活垃圾焚烧发电成为我国大城市生活垃圾处理方式的重要选择，有其必然性。

焚烧发电起源于欧洲，120多年来，已成为国际上生活垃圾处置的主要方式。尤其是土地资源稀缺、经济发达、人口较多的城市，运用焚烧技术处理生活垃圾的比例更高。

美国二十世纪80年代投资70亿美元，兴建90座生活垃圾焚烧厂，年处理垃圾总量达到3000万吨；二十世纪90年代又兴建402座生活垃圾焚烧厂，其中底特律市拥有世界上规模最大的日处理垃圾4000吨的生活垃圾焚烧厂。

法国现有生活垃圾焚烧炉700多台，可以处理70％左右的城市生活垃圾。

丹麦全国90％以上的生活垃圾由40多座垃圾焚烧厂处理。

同时，部分国家也开始拆除建设年份较早，设施陈旧的小厂，建设环保标准更严格的大厂。

据杭州市城管委固废中心张束空主任说：“杭州主城区垃圾处理以‘填埋为主、焚烧为辅’，60%的生活垃圾是填埋处理。而国内的北京、上海、广州，包括国外，垃圾处理方式主要有两种，主流是焚烧，填埋为辅。”

“目前国内有160座左右的垃圾焚烧厂，技术上已非常完善。对老百姓来说最敏感的烟气排放，许多厂都能达到最严格的欧盟2000标准。”国内生活垃圾焚烧发电行业专家赵博士说。

杭州市环境保护科学研究院高工翁仕龙则认为，“焚烧技术已很成熟，管理规范也比较完善，能够有效实现生活垃圾的减量化和资源化。”

杭州市环境保护科学研究院沈副院长也说，“生活垃圾焚烧是目前比较成熟的技术，是国家住建部推荐的垃圾处理技术，也是目前许多大中城市普遍采用的技术。从国内大、中城市最近新建的生活垃圾焚烧项目来看，尾气排放的各项污染物指标，普遍好于国家标准。”

二噁英可控制在安全排放范围内

人们对于生活垃圾焚烧，主要是担心二噁英排放。所谓二噁英，实际上是二噁英类的一个简称，指的是结构和性质都很相似的包含众多同类物或异构体的两大类，共210种有机化合物，但只有极少数种类被认为具有毒性。

对此，浙江大学热能工程研究所的黄博士介绍，杭州市新的生活垃圾焚烧项目将集成采用先进的焚烧技术，烟气排放控制将参照欧盟2000的标准，二噁英的排放标准为0.1ngTEQ/Nm3。由于相关处理技术的发展，生活垃圾焚烧产生的二噁英等有毒物质，完全可以控制在安全排放的范围内。

现代生活垃圾焚烧发电厂对二噁英的控制是采用成熟的“3T”技术，其一是若保持焚烧炉内温度大于850度，并控制烟气在炉内停留2秒以上，即可使二噁英得到完全分解。其二是烟气通过最先进的方式处理，将单位二噁英排放控制在0.1纳克以内，达到欧盟2000标准。

事实上，二噁英并不是生活垃圾焚烧厂特有的公害，它是一种有机物与氯一起加热就会产生的化合物，只要使用水的场所，都有可能产生二噁英，是一种普遍的化学现象。

二噁英在空气、土壤、水和食物中都能发现，有研究显示，食品是主要来源，人体接触的二噁英90%来自膳食方面。这是因为，人类位于陆生食物链和水生食物链的顶端，有可能在体内富集较高浓度的二噁英。

欧盟环境部门曾有一份报告，伦敦庆祝新千年时燃放了四五分钟的烟花，这些烟花排放的二噁英总量，相当于伦敦南部一个日处理垃圾1400吨的焚烧厂，工作100年所排放的二噁英总量。

国外有研究表明，1吨垃圾露天焚烧或在填埋场自燃所排放的二噁英总量，比同样数量垃圾经过现代化焚烧后排放的二噁英总量，要高出数千倍。

从这个意义上说，相比其它生活垃圾处理方式，环保标准严格的生活垃圾焚烧发电厂，排放的二噁英反而会大大减少。

在线监测数据将实时播放

新建的生活垃圾焚烧厂区对公众和媒体都是透明和开放的。未来的九峰垃圾焚烧厂会邀请周边居民以环保志愿者身份进入厂区，随时监督生活垃圾焚烧的生产流程和排放情况。

在线监测的数据会在厂区的LED屏幕实时播放，还会邀请周边的居民和其他市民，以环保志愿者的身份进入厂区，对所有设备的运行状况和排放指标进行监督。

新项目投运后将得到严密监管，首先是政府行业部门的监管，有24小时在线数据的监测和传送，以及整个监测设备的第三方委托管理，其次企业会严格自主监管，并接受媒体和市民的监督。