2021年12月30日,广东省住房和城乡建设厅、广东省发展和改革委员会印发了关于《广东省生活垃圾处理“十四五”规划》(下称“规划”)的通知。“十四五”期间,广东计划投资344亿元,建设30个焚烧发电厂项目。
“十三五”期间,广东共建成生活垃圾无害化处理场(厂)80座,新增处理能力9.1万吨/日,生活垃圾处理总能力首次超过生活垃圾产生量。截至2020年末,共有生活垃圾无害化处理场(厂)149座,处理能力14.6万吨/日,生活垃圾无害化处理率达到99.95%,设施数量和处理能力均居全国首位。
虽然生活垃圾无害化处理率达到99%以上,但其中生活垃圾焚烧能力占比达到67%,与国家新近出台的文件要求和先进省份之间存在一定差距,广东生活垃圾焚烧处理能力有待提升。
规划提出,根据《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》(发改环资〔2020〕1257号)要求,“生活垃圾日清运量超过300吨的地区,要加快发展以焚烧为主的垃圾处理方式……,到2023年基本实现原生生活垃圾‘零填埋’”,而截至2020年末,河源、清远和云浮市仍未建成生活垃圾焚烧处理设施。
2020年,江苏省生活垃圾焚烧能力占比达到80%以上,浙江基本实现原生生活垃圾“零填埋”,而广东省生活垃圾焚烧能力占比仅67%。因此,广东需对照国家要求,同时向先进省份看齐,进一步提升生活垃圾焚烧处理能力。
根据近年生活垃圾清运量变化趋势,结合人口发展趋势和生活垃圾分类工作进程等实际情况,规划预估2025年全省生活垃圾清运量约13.58万吨/日。考虑生活垃圾产生量的季节性波动、处理设施故障维修、台风、暴雨等特殊情况下需具备一定盈余处理能力,按照适度超前的原则,乘以1.1~1.2的系数,预计2025年全省生活垃圾处理能力需求为15~16万吨/日。
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