2月16日,国家发改委官网对近日发布的《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》进行了解读。《指导意见》提出,到2025年,京津冀、长三角、粤港澳大湾区、南水北调东线工程沿线、海南自由贸易港、长江经济带城市和县城、黄河干流沿线城市实现生活污水集中处理能力全覆盖。
《指导意见》以推进城镇环境基础设施建设一体化、智能化、绿色化发展为着力点,补短板强弱项,着力解决城镇环境基础设施建设发展存在的突出问题,全面提高城镇环境基础设施供给质量和运行效率,促进生态环境质量持续改善,助力实现碳达峰碳中和。
《指导意见》提出,推动城市建成区生活垃圾日清运量超过300吨地区加快建设垃圾焚烧处理设施,同时鼓励通过跨区域共建共享方式健全区域性垃圾焚烧处理设施建设;推进工业园区工业固体废物处置及综合利用设施建设,加强建筑垃圾精细化分类及资源化利用;建设与危险废物产废情况总体匹配的危险废物集中处置设施;以地级及以上城市为中心建设医疗废物应急处置设施。
立足新时期发展需要,《指导意见》还提出了城镇环境基础设施建设占比和处理设施能力要求。到2025年底,新增污水处理能力2000万立方米/日,新建、改建和扩建再生水生产能力不少于1500万立方米/日,县城污水处理率达95%以上,城市污泥无害率到90%以上;城市生活垃圾分类收运能力到70万吨/日左右,焚烧处理能力达到80万吨/日左右,垃圾资源化利用率达60%左右,城市生活垃圾焚烧处理能力占比达到65%左右;新增大宗固体废物综合利用率达60%左右;县级以上城市建设区医疗废物全部实现无害化处置。
《指导意见》在统筹部署的基础上,精准全面分析总结当前城镇环境基础设施建设和行业发展过程中市场存在的问题,提出积极营造规范开放市场环境,鼓励第三方治理模式和机制体制创新,同时提出建设100家左右深入推行环境污染第三方治理示范园区。《指导意见》鼓励结合120个县城建设示范地区开展环境综合治理托管服务,通过系统协同运营,探索以生态环境导向的新开发模式。
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