全国人大代表、中国工程院院士袁亮：以绿色GDP约束指标助推废弃矿山开发

淮河流域地跨豫皖苏鲁四省，是我国南北气候过渡带重要生态廊道、重要的商品粮基地和经济作物重要产区、华东地区重要的能源基地，依托淮南亿吨级大型煤电基地“皖电东送”，有力支撑了长三角地区的能源供给。 “但是淮河流域能源资源开发与产业、生态协调发展的矛盾比较突出。”在今年的全国两会上，全国人大代表、中国工程院院士袁亮就支持淮河流域能源资源开发与产业、生态协调发展提出了建议，他认为，要加强顶层设计和统筹规划，着力推动淮河流域高质量发展。此外，他还提出了关于开发废弃矿山绿色资源支撑双碳目标政策支持的建议。

袁亮认为，废弃矿山是“富煤”能源禀赋遗留下的宝贵资源。

袁亮在调研时发现，我国废弃矿山开发利用整体意识淡薄、基础理论薄弱、关键技术不成熟、体制机制不完善，矿山生态修复相比发达国家起步晚，矿山生态恢复及复垦率较低，开发利用总体规模、整体水平、现实效果等不尽如人意，尚不能满足“双碳”高质量发展需求。

袁亮建议，继续加强顶层设计，进一步完善政府主导、企业主体、社会参与的废弃矿山绿色资源治理体制机制。将废弃矿山绿色资源开发利用作为“新型能源体系”建设的重要内容，支撑“源-网-荷-储”系统建设。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，明确企业主体地位，鼓励支持企业修复和开发利用废弃矿山绿色资源。建立废弃矿山能源资源综合协调管理机构，构建“源头预防、过程控制、综合治理、收益共享、损害赔偿、责任追究”的治理体系。

此外，要以科技政策为支撑，加大废弃矿山绿色资源开发利用科研攻关支持力度。

“还要以经济政策为牵引，推动资源型行业和城市发展方式全面绿色低碳转型。”袁亮建议，将废弃矿山资源化利用纳入地方政府绿色GDP核算体系，创新废弃矿山绿色资源开发利用数据收集监测技术与管理机制，统一数据统计口径，推动数据联通共享，建设能源大数据平台。加强数据归集运用，深化绿色税制改革，以绿色GDP约束指标助推废弃矿山资源化利用和区域行业高质量发展。