发挥金融对能源绿色 低碳转型的支撑作用

金融是资源配置的重要工具之一，能源绿色低碳转型是“双碳”目标落实的重点突出领域，不仅依赖于能源类型的转变和生产方式的变革，更离不开金融业的配合与支持。绿色金融成为撬动能源低碳转型的有力杠杆，转型金融也成为绿色金融的有力补充，引导资源从高污染、高能耗部门流向低能耗、环境友好的部门，全面服务于能源绿色化升级过程。

首先，发挥转型金融拓宽融资渠道降低融资成本作用，为传统产业低碳转型注入“强心剂”。一是对“棕色”行业的绿色化转型提供系统性投融资帮助，在工业生产端提升能源密集型行业转型速率，激发行业转型的内生动力，使得企业在强化信息披露的基础上，合理合规利用融资资金，集中资源克服转型技术困难，在降低能耗过程中，促进自身效益再增长。二是加强金融体系对转型活动的支持，金融机构可以研究开发转型债券、转型信贷、转型基金、转型保险、转型信托等多样化转型金融工具，丰富转型金融市场融资手段。三是加深转型金融国际交流合作，为转型金融活动搭建国际合作平台，鼓励企业和金融机构的转型金融活动在境外融资，积极融入全球转型金融市场，推动国内国际市场互联互通。

其次，加大绿色金融对新能源开发支持力度，发挥能源市场“稳定器”作用。一是加强与能源实物交割市场互补发展，减少能源价格大幅度波动，推动建立以可再生能源为主的能源体系。一方面，加强与碳市场、电力市场等的有效衔接，积极开展面向CCER（国家核证自愿减排量）、绿证等丰富的信贷产品类型的服务；另一方面，借鉴发达经济体成功经验，与可再生能源项目签订长期合约，稳定市场对产业发展的预期与信心，从而降低产业融资成本，推动产业快速发展。二是探索绿色金融普惠化，逐步覆盖绿色小微企业等绿色普惠客户。建立帮扶机制，组建小微企业绿色转型资金池和绿色认定信息平台，鼓励并吸引多方技术人才参与小微企业绿色转型，并逐步拓展绿色供应链金融、绿色按揭、绿色消费贷等创新绿色金融产品。同时，制定适合绿色普惠业务的标准和披露体系，培育和发展绿色金融社会组织，为监督小微企业绿色改造效果及事后检验提供依据，有效规避“洗绿”风险。

第三，完善绿色金融产品和市场体系，做好能源低碳转型服务“指挥棒”。一是积极构建多元化的绿色金融产品市场。进一步引导银行等金融机构、非银行金融机构、保险机构等持续创新发展绿色信贷、绿色保险、绿色租赁、绿色基金、绿色债券、碳金融产品等多层级的绿色金融产品和服务模式。同时引导更多社会资本参与绿色金融产品市场建设，不断提升金融服务能源转型发展的质量和效率。二是根据国家政策导向与绿色新型产业发展需求逐步完善顶层设计。建立健全高水平开放带来的风险防范体系，特别是对于参与我国现代化能源体系建设的国际资本需要加强资金监管、风险预警、紧急避险等机制建设。