我国应尽快建立矿产资源储备制度

在当前中国经济进入新常态下，我国应加快建立完善矿产资源储备制度，加强对煤炭、铁矿石等矿产品的战略储备。近日，河南省煤田地质局局长王天顺在接受本报记者专访时表示。

　　矿产资源储备分矿产品储备和矿产地储备两大部分，是进行资源战略储备和争取国际资源话语权的重要手段。目前，美国、日本、法国、德国等10个国家建立了较为完善的矿产品战略储备制度。我国自2010年开始加强矿产资源储备工作，按照《全国矿产资源规划》（2008~2015年）要求，我国将集中建设一批大型矿产品战略储备基地，到2015年要形成包括焦煤、稀土在内约40~50个大型矿产储备基地。

　　王天顺说，当前我国对粮食储备十分重视，2014年中储粮政策性收购1.25亿吨，全国约20.59%的粮食进了中储粮管理的国家储备库，购销价格倒挂严重，中央财政为此支付了巨额资金。而对作为工业粮食和血液的矿产品，国家重视程度则明显不够，尤其是在矿产资源储备方面，国家投入甚少，还没有建立起科学合理、保障有力的矿产资源储备基地。所以，前几年一旦矿产品供应紧缺，就很容易出现“煤荒”、“油荒”等现象，不利于国民经济的持续发展。

　　值得注意的是，虽然我国经济发展进入新常态，但是主要矿产品的消费依然处于高位态势，特别是石油、铁矿石、铜等大宗矿产，进口资源占消费的比例超过了50%。2014年，全国矿产品进出口贸易总额10904.4亿美元，比上年增长5.7%。其中，矿产品进口总额6856.3亿美元，比上年增长0.8%。王天顺表示，我国是全球能源与矿产资源第一消费大国，矿产资源对外依存度高的基本国情在今后相当长时间内难以改变。未来5~10年，我国将面临迎接资源需求峰值与产业转型双重压力，除稀土、钨、钼等少数优势矿产外，包括石油、铜、铁矿石、铝土矿、煤炭等主要矿产资源几乎全面对外依存。

　　王天顺建议，在我国经济进入新常态，矿业经济和地勘经济下行压力巨大、地勘投入锐减的情况下，国家应抓住机遇，加大矿产资源储备基地建设。对当前产量过剩的煤炭、铁矿石等大宗矿产品，国家应在政策、资金上给予大力扶持，鼓励矿山企业、用矿企业或地方政府加强储备，既能保障资源供应，又能促进矿山企业脱困。同时，要加大矿产地储备建设力度，中央财政出资支持地勘单位、矿山企业等开展地质勘探工作，提供更多的矿产地以备将来发展之用。