多举措做好水污染防治专项资金绩效评价工作

近期，根据工作安排，北京专员办多举措扎实开展北京市水污染防治专项资金绩效评价工作。

一、精心准备，评价工作基础扎实。本次绩效评价工作时间紧、任务重、工作新，为保质保量完成评价工作。一是合理调配人力。采取“集中优势兵力打歼灭战”的做法，集中6人成立绩效评价工作组，并由业务三处处长任组长，为本次评价工作做了充分的人力保障。二是全面学习政策。组织学习《水污染防治专项资金管理办法》《2016年度水污染防治专项资金绩效评价工作实施方案》等政策文件，吃透评价政策，掌握评价要素，研究评价方法。三是科学制定方案。在正式评价开展前工作组拟定了详细的工作方案，方案内容包括评价内容、评价方法、评价依据、时间安排、工作步骤、工作要求等方面，确保绩效评价工作平稳有序进行。四是做好前期沟通。接到工作通知后，根据水污染防治专项资金绩效评价的工作要求，北京专员办立刻着手准备，及时沟通北京市财政局、环保局，了解中央专项转移支付资金下达、项目组织实施情况等，督促其开展自评工作。

二、现场核验，评价打分有理有据。北京专员办水污染防治专项资金绩效评价工作组对下拨到房山区大石河水环境综合治理工程6243万元和平谷区东高村农村水环境整治工程3510万元两个项目的申报书、可行性报告、自评报告等逐一核验、座谈，对房山区拟建的5个污水处理站、平谷区在建的3个污水处理站进行现场勘查。因大部分项目还未施工完成，采取了在现场察看污水现状，了解建设污水处理站的必要性和预计绩效的方法。一是听取项目承担单位对项目情况的总体介绍，了解项目概况。二是对相关工程、设备、产品等进行实地考察，对项目形成直观认识。三是对照自评结果，核验相关证明材料。同时，工作组要求项目承担单位对各个三级指标的打分情况逐一解释，并提供相关证明材料。重点核验了合同、投标文件、相关制度文件、账目凭证等多项评分证明材料，尤其对房山区采取PPP模式项目的招投标程序、相关资料进行全面核查。根据核验情况，调整自评分数，确保每一项评分均有理有据。

三、统一标准，评价结果公平公正。由于本次绩效评价工作为项目执行过程中的评价，而非项目结束后的评价，且各项目开始实施的时间不同，若严格按照评价指标体系设定的三级指标评分，则部分实施时间较短的项目在项目产出和项目效果方面会失分过多。为消除由于项目实施时间不同导致的评价结果差异，在考核评价中，北京专员办水污染防治专项资金绩效评价工作组注重统一评价尺度，做好信息沟通。对于刚开始实施、效果尚未显现的项目，采取预估经济效益和社会效益的办法评价打分，确保评价结果在各个项目之间相对公平；对政策规定不清的问题，及时请示经建司，明确政策尺度；对评价结果，与北京市财政局和环保局专业人员和财务人员进行了充分的沟通，听取了对方单位的意见和建议，各方对评价结果均都认可。同时工作组也提出了下步完善工作建议，取得了较好成效。